粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。近年来，珠海法院立足习近平总书记对粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，锚定珠海在“一国两制”伟大实践中的特殊使命，聚焦服务粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区建设中的区位优势，深挖涉澳审判“重镇”的案例资源富矿，多措并举提升涉澳审判工作质效。
□陈奕樊
立足大局谋划涉澳审判工作，护航大湾区高质量发展
去年11月，内地居民黄某与澳门居民汤某因借贷纠纷起诉至横琴法院。为了精准对接跨境纠纷当事人的解纷需求，横琴法院委派澳门调解组织进行调解。在线上调解室里，澳门调解员和内地调解员从双方关心的还款期限、利息计算等争议焦点出发，促使双方达成了分期履行的调解协议。
这是澳门调解组织首次在横琴参与跨境纠纷调解并成功结案。近年来，珠海法院把服务大湾区建设作为重要政治任务，自觉将法院工作置于党和国家大局中谋划。
强化拓展横琴法院职能作用。推动理顺横琴法院管理体制，配齐配强队伍力量。指导横琴法院加强审判专业化建设，组建（涉外）民事、行政审判团队和（涉外）商事、刑事审判团队，严格落实季度发改案件质量分析，进一步提高审判能力和水平。
以改革创新为服务发展赋能聚力。组建全市法院涉港澳审执改革领导小组及攻坚团队，全力打造涉澳审判品牌。2024年，出台《全市法院涉港澳审判执行工作机制改革方案》，以“清单+台账”方式稳步推进深化规则衔接、融汇审判资源等6大项目24项改革举措。2025年，珠海中院将“发布‘一案三答：珠港澳民商事对读案例’”“开展内地与澳门民事诉讼程序规则对读”等工作举措纳入到2025年度改革创新工作要点中。
不仅如此，珠海法院依法稳妥审理各类涉澳案件，护航大湾区高质量发展。在维护社会安全稳定方面，牢牢守住国家安全“南大门”，严厉打击跨境犯罪，严惩利用“水客”蚂蚁搬家式走私货物的行为。
在打造一流营商环境方面，充分发挥破产审判在完善市场主体救治和退出机制中的重要作用，开展依法高效办理小微企业破产案件行动，实现31家小微企业快速出清；与市政数局联合推出破产企业信息核查“一件事”窗口，实现信息核查“一次申请、集成查询、一次办成”。
在助推合作区法治政府建设方面，在全市法院设立行政复议受理窗口，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。与合作区法律事务局签署行政复议与诉讼府院联动备忘录，与相关部门召开联席会议，深入探讨合作区投诉举报类、行政奖励（补贴）类行政案件法律问题，促进统一审查裁判标准，服务粤澳共商共建共管共享新体制，相关工作经验获最高法院推介。
拓宽规则衔接深度广度，推动跨境纠纷多元化解
今年，珠海法院发布第四批“一案两答：珠澳民商事对读案例”，涉及合伙、股东出资、票据追索、租赁合同、保险合同纠纷等与两地居民商业活动、工作生活密切相关的领域。2022年以来，珠海市中级人民法院已先后发布三批“一案两答：珠澳民商事对读案例”，建立与澳门法院的常态化案例交换机制，两地民商事规则衔接和机制对接不断深入。
加快规则深度衔接的制度体系，是粤港澳大湾区建设的重要使命。珠海法院不断拓宽规则衔接深度广度，将“制度之异”转化为“制度之利”。
在完善域外法查明和适用机制上，珠海法院与澳门大学建立域外法律查明合作机制，为准确适用澳门法律提供有力支撑。横琴法院与横琴法律事务局召集相关企业宣讲政策，加强相关案例的挖掘培树工作，推动落实“港资港法”“澳资澳法”在商事合同纠纷中的适用。
优化涉港澳司法协助机制是珠海法院另一重要举措。出台相关工作细则，推动由专人负责港澳法院对珠海法院的委托送达，对澳司法协助成功率53%，同比提升10个百分点，用时缩短13天。拓展琴澳“点对点”直接司法协助内容，完成首例委托澳门法院查明澳门法律，实现首次委托澳门法院查询被执行人在澳财产状况，推动建立“一国两制”下更紧密的司法联系。
珠海法院持续推动跨境纠纷多元化解，创新司法服务模式，通过优化涉澳案件审理程序、强化调解仲裁衔接等举措，为高效化解涉澳纠纷注入新动能。
完善跨境纠纷多元化解机制。横琴法院持续完善“内地+港澳调解员”“法官+港澳调解员”联合调解模式，提升涉澳纠纷化解中的文化认同感和信赖感。
健全诉讼与仲裁衔接机制。召开仲裁司法审查工作座谈会及多元解纷座谈会，增强诉讼与仲裁化解纠纷合力。依托广东省裁审对接平台办理首宗线上仲裁保全案，实现申请仲裁保全、调阅仲裁案件、反馈仲裁司法审查结果等环节全流程“网上办”。
提升跨境诉讼服务水平。横琴法院揭牌成立“法律援助工作站”，搭建集法律咨询、法律援助于一体的服务平台。珠海中院委托香洲法院统一搭建全市法院向国际手机短信送达平台，全国率先实现向澳门、香港手机电子送达，开辟内地法院对港澳诉讼文书送达新路径。
深化交流协作，互促共赢实现珠澳法治融合
珠海市中级人民法院充分发挥司法服务保障职能作用，在前期经验探索的基础上，今年形成了内地与澳门民商事实体规则深度衔接的新成果——《内地与澳门民商事实体规则对读（第一批）》。
建立内地与澳门民商事法律实体规则对读机制，是珠海中院聚焦规则衔接机制对接，服务合作区构建与澳门一体化开放新体系的重要举措，也是珠海中院前期一系列法律衔接探索成果向纵深拓展的具体体现。《内地与澳门民商事实体规则对读（第一批）》聚焦两地商事主体在经营活动中最常接触的民间借贷、合同违约责任、公司中小股东保护等法律领域，通过对两地法律规则的直接比较解读，以期增强法治理解与认同、促进法律规则衔接互鉴、提升两地商事主体对不同规则下交易行为的可预期性、鼓励更多商事主体到珠海、合作区开展交易活动。
珠海法院与澳门深化司法交流协作，不仅提升跨境纠纷解决效率，更推动两地法治规则对接，为粤港澳大湾区融合发展奠定制度基础。这种互鉴共进的合作模式，彰显“一国两制”下法治创新的强大生命力。
拓展司法合作交流渠道。横琴法院与澳门初级法院签署《加强司法交流协作纪要》，在巩固互访交流机制、轮流举办研讨活动等方面达成共识。珠海中院与澳门大学签订合作协议，在域外法查明研究、培育复合型涉外法治人才等方面开展常态化合作。
加强规则衔接研讨交流。邀请澳门法院法官围绕澳门消费借贷和博彩信贷的法律问题为全市两级法院法官授课，促进珠澳两地法院司法交流互鉴。召开内地-澳门跨境案例研讨会、内地与澳门民商事诉讼规则衔接研讨会，积极探索兼具两地优势的诉讼规则，促进民商事规则衔接互鉴。
加强涉外法律人才培养。全方位培养、引进、用好涉外审判专业人才，将“培养新时代涉外法律专业人才”列入珠海法院人才队伍建设规划五年纲要。21篇涉澳案例入选最高法院、省法院典型案例，涉澳民事诉讼特别规则构建等论文在全国法院获奖。
继续发挥澳门调解组织、澳门人民陪审员在跨境多元解纷方面的独特优势；积极推动落实聘任中国籍澳门法律专业人士担任合作区法院法官……随着两地规则衔接的不断深入，珠海与澳门的司法合作之路将越走越宽，为粤港澳大湾区法治融合注入新的动力。珠海市中级人民法院相关负责人表示，未来，珠海法院将继续积极探索涉港澳审判创新，推动规则机制“软联通”，助力加快建成琴澳经济高度协同、规则深度衔接的制度体系，推动澳门经济适度多元发展和粤港澳大湾区市场一体化建设。