日前，美团骑手韦立站在拱北一家面馆门口，趁着等餐的短暂空档，他发现几辆共享单车歪歪斜斜地停放在人行道上，还有一家水果摊贩占道经营，摆放的桌椅几乎挡住了半条路。他迅速打开手机上的“珠海城市管家”微信小程序，点击“上报问题”，拍下几张清晰的照片，随后简要填写了问题描述和位置信息，整个操作不到一分钟便顺利提交。（本报6月12日03版）
□王志顺
当美团骑手韦立通过“珠海城市管家”小程序随手拍下乱停放的共享单车时，他完成的不仅是一次普通的问题上报，更是城市治理现代化进程中的重要突破。这种将外卖骑手纳入数字城管体系的做法，其创新价值与实践意义值得深入探讨。
珠海的创新首先体现在治理理念的突破上。传统城市管理往往将外卖骑手视为被管理对象，而珠海数字城管却敏锐地发现，这个日均行程超60公里、活跃在街头巷尾的群体，恰恰是城市治理最理想的“移动传感器”。通过开发便捷的微信小程序，骑手们在等餐、送餐的碎片化时间里，就能完成占道经营、道路破损等问题的上报。这种“职业特性即治理资源”的思维转换，不仅盘活了社会共治的潜在力量，更实现了城市管理从被动应对到主动发现的质变。数据显示，仅今年5月中旬以来，珠海骑手上报案件就超过1100宗，问题处置效率显著提升，这充分证明了该模式的可行性。
从技术层面看，珠海的做法展现了数字化治理的示范价值。“珠海城市管家”小程序与数字城管系统平台的无缝对接，构建了问题发现、上报、处置、反馈的全链条闭环。骑手们只需要一分钟就能完成问题上报，系统自动分派至责任部门，大大缩短了传统案件流转的时间成本。特别值得称道的是，珠海还率先制定了《外卖骑手有序骑行服务公约》，将骑手参与治理的权利义务规范化，这种制度与技术并重的做法，彰显了城市治理的系统性思维。
从社会效应来看，珠海模式实现了多方共赢的良性循环。对骑手群体而言，从“被管理者”到“治理参与者”的身份转变，带来了职业认同感的提升；对政府部门来说，相当于新增了一支规模庞大、分布均匀的“编外巡查队伍”，有效弥补了执法力量不足的短板；对市民而言，身边的环境问题得到更快解决，城市面貌持续改善，获得感明显增强。这种多元主体协同共治的格局，正是社会治理现代化的生动体现。
当然，要让这项创新行稳致远，还需要在几个方面继续完善。一是问题处置的标准需要进一步细化。针对骑手上报的不同类型问题，应当建立差异化的处置时限和反馈机制，特别是对安全隐患类问题要建立快速响应通道。其次是数据应用可以更加深入。建议对骑手上报的问题进行大数据分析，找出问题高发区域和时段，为城市规划和管理决策提供参考。最后是参与范围可以继续扩大。除了外卖骑手，还可以考虑将快递员、网约车司机等新就业群体也纳入治理体系，形成更强大的社会共治合力。同时，建议在条件成熟的情况下，将新就业群体参与基层治理的积分激励机制在全市全面推广。
当外卖骑手每天穿梭在城市的大街小巷时，他们不仅仅是服务的提供者，更可以成为城市管理的参与者和建设者。珠海模式的可贵之处，就在于它通过制度设计和技术赋能，将这些潜在的治理力量有效激活，构建了共建共治共享的社会治理新格局。这座城市用它的智慧告诉我们：最好的治理，是让每个人都成为城市的主人翁。