福建省古田县：建强“小阵地” 撬动“大治理”

　　近年来，福建省宁德市古田县立足库区山城实际，紧盯老旧小区多、治理基础薄弱、群众诉求多元等现实问题，深化新时代“堡垒工程”，以建强城市基层党群服务阵地为切入点，以做优民生服务为着力点，以深化多元共治为落脚点，推动治理资源和服务力量下沉基层一线，把党群服务阵地打造成为群众家门口的“幸福港湾”，真正实现从“群众找组织”到“组织在身边”的转变。

　　建强阵地载体

　　激活服务赋能实效

　　古田县坚持“群众在哪里，服务就跟进到哪里”，以党群服务中心、邻里议事点、近邻驿站等阵地建设为抓手，推动服务功能集成、资源力量下沉、运营模式创新，真正让“小阵地”发挥“大作用”。

　　建强党群服务阵地。秉持“办公最小化、服务最大化”理念，建成开放式党群服务中心11个，打造小区近邻驿站、邻里议事点等微阵地50余处；整合优化空间资源，建设集党建服务、议事协商、志愿服务、文体休闲、便民服务、关爱帮扶于一体的党群服务综合体。同时，在“古田组工”微信公众号开设“最美环境、最优服务、最有人气”党群服务中心专栏，展示阵地建设成效，分享基层治理和便民服务成果，以典型示范推动阵地提质增效、治理与服务互促共进。

　　拓展阵地造血功能。以社区党组织领办物业公司为纽带，盘活小区公共空间和便民服务资源，推出家电维修、家居保洁、垃圾清运等7类服务项目，构建“物业服务反哺阵地运维、阵地服务赋能小区治理”的良性闭环。屏东社区领办的旺嘉物业承接5个小区物业服务、覆盖1467户居民，目前已实现收支平衡并略有盈余，收益反哺阵地日常运维，既保障了阵地可持续运转，又提升了小区治理效能，有效破解阵地“建易管难”问题。

　　推进阵地共建共治。落实机关企事业单位党组织“双报到”工作机制，推动机关企事业单位党组织与社区党组织签订共建协议，构建“场地共用、党群共联、服务共推、活动共办”的共建共治格局，让阵地资源在共建中活起来、在共治中实起来。2025年以来，文兴社区联合共建单位累计开展志愿服务活动50余场次，上门走访慰问特殊群体130余人次，办理便民代办事项210余件。

　　聚焦精准惠民

　　织密全龄服务网络

　　古田县坚持需求导向，聚焦“一老一小”和居民日常生活需求，依托党群服务阵地，整合各方资源，推动服务精准化、常态化，让不同群体都能感受到家门口的温度。

　　构建高效邻里服务体系。依托党群服务中心、小区近邻驿站等阵地，聚焦居民日常生活中的急难愁盼问题，统筹党员志愿者、共建单位、社会组织等资源力量，常态化开展便民代办、政策宣讲、矛盾调解等邻里服务，变“群众上门找服务”为“服务上门找群众”，打通服务群众“最后一米”，让居民在“家门口”就能享受到便捷、贴心的服务。

　　构建暖心护童关爱体系。紧扣少年儿童成长实际需求，用好社区党群服务阵地，常态化开设“邻里学堂”“四点半课堂”，提供课业辅导、趣味英语等特色服务。文安社区“邻里学堂”自2021年以来，重点面向困难家庭、双职工家庭、新业态劳动者家庭子女开展服务，累计惠及儿童262名，有效缓解了部分家庭子女课后看护难、辅导难问题，用心守护少年儿童健康成长。

　　构建适老爱老民生场景。围绕老年群体康养、精神文化需求，完善近邻驿站等服务阵地布局，落地健康义诊、上门探访、文娱活动等适老服务。青云社区持续开展“一月一义剪”“一周一义诊”活动，惠及辖区老年群体超3000人次，让老年人在家门口就能享受到便捷的医疗和生活服务，不断提升老年人获得感、幸福感。

　　聚力精细善治

　　筑牢基层治理根基

　　古田县坚持党建引领，以机制创新、力量凝聚、网格管理为抓手，推动治理触角向小区、楼栋延伸，努力把矛盾化解在基层、把服务做到群众心坎上，构建共建共治共享的良好基层治理格局。

　　深化“晨巡晚议”工作。推行“晨巡晚议”工作机制，建立“社区+小区党支部+业委会+物业公司”四位一体共治模式，社区干部、网格员清晨巡查收集问题，傍晚组织议事协商，实行分级分类处置——小事小区就地解决，大事社区联动处置，难事建账督办、闭环销号。2025年以来，翠屏社区乾丰香山小区累计召开多方联席会议20余次，就地解决停车乱象、噪音扰民等小微问题40余件，实现小事不出小区、大事快速联动、难事闭环处置，有效提升了小区治理的响应速度和解决效率。

　　激活自治内生动力。面向社会广泛选聘小巷管家，吸纳退休党员、退休干部、热心居民等200多名志愿力量加入治理队伍，引导居民自我管理、自我服务，激活基层治理内生动力，文兴社区“小巷管家”队伍自建立以来累计开展巡访超800小时。同时创新推行志愿服务积分制度，搭建积分兑换平台，充分调动居民参与社区治理的积极性。

　　细化网格精细治理。持续织密“社区党组织+网格党支部+网格员小组+党员”四级网格，建立“群众点单—社区派单—党员接单”的为民服务运行机制，引导网格员、党员干部深入楼栋、走近居民，就地化解邻里矛盾、响应民生诉求。胜利社区作为典型实践单元，依托这套网格服务体系，累计协调处置路灯修复、污水管网改造等民生事项170余件，切实将治理服务送到群众“家门口”，落到群众心坎上。

　　从“阵地建到家门口”到“服务送到心坎上”，从“晨巡晚议”化解邻里小事到“网格体系”回应民生诉求，古田县正用一件件可感可及的实事，把党建优势转化为治理效能。