济宁市兖州区积极鼓励引导新就业群体志愿者参与嵌入式服务落地、社区商圈治理。
济宁市兖州区探索医疗、医保、医药“三医联动”下沉模式，把专业医疗、便捷医保、零差价医药资源直接送到群众“家门口”。
济宁市兖州区成立“馍法时光”居民服务有限公司，助力社区待业居民、居家宝妈实现“家门口”就业。
今年以来，山东省济宁市兖州区锚定基层治理精细化、为民服务精准化目标，实施城市社区“嵌入式服务”整体提升行动，将养老托育、医疗健康、文化休闲、智慧治理等优质普惠服务深度嵌入社区、延伸至小区，让群众在家门口、楼底下即可享受优质普惠的公共服务，持续擦亮“幸福家园”民生底色。
坚持党建引领
夯实工作根基
兖州区牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，以组织下沉带动资源下沉、服务下沉。
优化组织设置。坚持“支部建在小区”，实施小区党组织“夯基赋能”攻坚行动，根据小区规模、党员数量等实际，采取单独建立与联合组建相结合的方式，推动组建小区党支部157个，基本实现小区党的组织全覆盖。完善“小区党组织—楼栋党小组—党员中心户”三级组织体系，将党的组织触角延伸至基层治理末梢。
建强骨干队伍。坚持有公心、有能力、有威望、有热情“四有”标准，选优配强小区党支部班子，注重从业委会党员成员、红色楼栋长、退休党员干部等人员中吸纳进班子。建强“红色楼栋长”队伍，选聘3300余名“红色楼栋长”，化身“民情联络、政策宣传、民事调解、平安巡防、居民服务”“五大员”，常态化开展“幸福来敲门”楼栋遍访活动，把嵌入式服务触角延伸至社区治理“最后一米”。
健全协同共治机制。强化党组织领导下的居委会、业委会、物业企业协调运行模式，深入实施“红色物业”提质攻坚行动，推广“小马扎说事”“线上数字议事厅”等协商模式，引导居民群众参与嵌入式服务落地、公共设施布设等民生事务，推动治理从“单打独斗”向“协同善治”转变。深化机关党组织和在职党员“双报到”、新就业群体党员“1+3+N”社区报到机制，开展“窗帘之约”“骑手招呼站”等志愿服务活动，累计服务独居老人、困难群众等14.2万余人次。
坚持资源整合
提升服务能力
兖州区以“空间集约、功能复合”为导向，精准对接服务供给、群众诉求，打造全龄友好的嵌入式党群服务圈。
全域优化阵地布局。树牢“办公面积最小化、服务群众最大化”理念，改扩建社区“一站式”党群服务中心50处，串联小区“红帆驿站”和“兖新苑”服务点等微阵地340余处。开展社区公共资源摸底排查，整合住建、民政、综合执法等部门力量，通过改造闲置用房、共享公共空间、“租赁+改建”等方式，盘活各类阵地资源2万余平方米。
精准嵌入服务功能。聚焦医疗、养老、托育、家政、文化等群众高频需求，升级打造幸福食堂、新业态新就业群体全时服务中心、社区托育之家、“非遗工坊”等嵌入式服务阵地60余处，推动服务供给从“社区集中”向“小区延伸”。推行时令农产品“居民点单+节气供应”模式，举办“暖心市集”36场，带动农产品销售额超110万元，惠及群众2.5万人次。
激发持续发展活力。坚持“以空间换服务、以阵地换资源”，推行“社区合伙人”机制，采取“政府引导+市场投入+社会参与”模式，引进20余家专业社会组织、市场经营主体等参与嵌入式服务运营，建成全省首个“益新街区”和新就业群体全时服务中心，带动360余名新就业群体志愿者参与社区商圈治理。
坚持多元参与
激发治理活力
市场化服务资源嵌入社区后，关键是如何发挥作用，如何为优化服务、融入治理提供支持。兖州区通过探索建立可持续、双受益的运营受益机制，不断激发经营主体、社会组织参与社区公益服务和基层治理的活力。
探索“公共资源+市场”运营模式。制定出台12条措施，进一步明确市场嵌入、资金管理、项目运营等具体要求。积极培育公益服务、低偿租赁、联合运营等7类“红色合伙人”队伍，创新实行“保底租金+收益分成+多元服务”等运营模式，推动63个市场项目入驻社区，收益反哺社区民生服务，形成“资源盘活—服务创收—反哺民生”的良性循环。
完善社区党委领办公司运营机制。区级层面出台工作指引，坚持“一社一策、分类推进”，先后推动成立北关社区百管物业服务有限公司、新苑社区“馍法时光”居民服务有限公司等3家社区党委领办公司，社区服务实现从“外部输血”到“自我造血”的转变，党群阵地更具活力、多元服务更有温度、精细治理更具效能。
壮大志愿服务力量。培育“能人智囊团”“睦邻党建志愿服务队”，挖掘小区能人800余名，开展“菜单式”“点单式”志愿服务700余次。深化党建引领“专业社工+志愿服务”，推动专业社工带头组建心理疏导、养老等领域志愿服务导师团，采取“组织孵化+项目运作”模式，帮助社区孵化53个专业型志愿服务组织，累计开展专业服务2300余场次。
坚持需求导向
回应群众期盼
兖州区紧盯“一老一小”等重点群体需求，构建多元化、精细化嵌入式服务体系。
养老服务温情兜底。完善空巢、独居、高龄老人等基础信息库，推行“三三探访”关爱服务体系，通过敲门问健康、问餐食、问家常，进门检查水、电、燃气安全，出门清垃圾、清杂物、清通道的方式，精准守护老人安全。建成幸福食堂30余处，推行“线上点餐、送餐上门”服务，日均服务老年人群超2000人次。
托育服务贴心护航。组建“社区工作者+红色楼栋长+志愿者”儿童管理服务队伍，链接优质幼儿园、专业化社会服务组织，打造社区托育之家、“纽扣学校”等托管阵地，破解家庭 “看护难、托管难” 问题。
医疗服务“零距离”供给。探索医疗、医保、医药“三医联动”下沉模式，建成“三医”联动嵌入式服务站，把专业医疗、便捷医保、零差价医药资源直接送到群众“家门口”。开设“输液室微课堂”，常态化开展义诊咨询、健康讲座、医保政策解读活动，让居民不出社区享受优质医疗服务。
数智赋能精准匹配。深化智慧社区建设，实施党建引领智慧社区拓展计划，依托“济智治”平台，将“数字门牌 马上服务”嵌入诉求办理模块，搭建物业“一键报修”、老年人“一键叫车”、AI智能应答等应用场景，布设智能快递柜、智慧书架等24小时便民设施120余处，让嵌入式服务更高效、更贴心。（图片由济宁市兖州区委组织部提供）