信托机制赋能都市养老，多场景试点案例在沪落地

　　近日，国家金融监管总局会同上海市政府联合发布《关于支持上海国际金融中心建设行动方案》。此前，上海金融监管局与上海市民政局、中国人民银行上海市分行、上海市委金融办联合印发《关于创新开展养老服务信托试点的通知》（以下简称《通知》），为这项创新搭建了制度底座。

　　在上海金融监管局指导下，辖内养老服务信托试点加速推进，目前已成功落地18单试点案例，覆盖高龄无子女照护、“老养残”特殊家庭、独居老人应急保障等多类核心场景。

　　数据显示，截至2025年末，上海市户籍人口中，60岁及以上老年人口占总人口比重为37.6%。人身照护缺位、财产安全存忧、意愿传承无着……对这些老年家庭而言，核心的痛点在于“谁来管人、谁来管钱”。传统模式下，财产管理与人身监护往往混同于同一主体，既缺乏制衡，也容易产生挪用风险；而当老人失能失智、子女不在身边或不存在时，这一风险会被急剧放大。

　　不久前，浦发银行集团子公司上海信托作为首批试点机构之一拿下了全国首单打通意定支付渠道的养老服务信托，已完成信托账户向养老社区费用的直接支付与入账。近日，上海信托与安徽金寨星星小镇发起人罗爸正式签署特殊需要信托合同，受益人为其28岁重度孤独症儿子罗某。罗爸已向信托账户转入启动资金，旨在通过“信托+监护+社区照护”模式，为重度孤独症人士建立长期生活保障体系。该案例也标志着上海信托养老服务在诸如孤独症等特殊家庭场景中取得实质性突破。

　　除了构建特殊群体专属保障，上海信托目前已形成了一套覆盖全人群、全生命周期、全资产形态的养老金融服务体系。上海信托相关负责人对中国城市报记者表示：“养老服务信托的核心是服务的可获得性，关键在于实现金融与社会服务的深度联动。我们始终以信托账户为核心枢纽，全面联动银行、保险、医院、养老机构、监护机构等多方主体，搭建一站式养老服务生态体系。同时，打破信托‘高门槛’的刻板印象，大幅拉低参与门槛，构建覆盖大众与中产的普惠养老服务体系，让养老信托从‘小众高端’走向’寻常百姓’。”