万山区：“三联”推动新兴领域党建“两个覆盖”

　　2025年以来，贵州省铜仁市万山区围绕新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，探索部门联动、资源联享、服务联盟“三联”模式，全面提升新兴领域党的组织和党的工作覆盖，持续推动新兴领域党建提质增效，激活新兴领域发展新动能。

　　部门联动

　　推进“两个覆盖”集中攻坚

　　组建专班重统筹。建立协同联动的攻坚组织体系，及时组建工作专班，实行双组长负责制，由区委组织部统筹、区委社会工作部具体指导，下设综合协调组和业务指导组，定期调度、协调解决问题，确保各项工作有序推进。2025年以来，召开专题会议调度“两个覆盖”集中攻坚工作3次。

　　分类摸排促精准。依托市场监管、税务、社保等部门数据，按照“行业+属地”原则，推动行业主管部门扛起“管行业就要管党建”责任、属地落实兜底责任，对全区两新组织开展地毯式排查，精准掌握企业经营状况、党员分布等情况，将符合条件的190家“三有”企业、46家社会组织纳入台账管理。

　　应建尽建提质效。按照有3名以上党员单独建、楼宇商圈区域建、同类企业行业建、相邻企业联合建、流动党员临时建等方式，分类推进党组织组建，截至目前，共建立党组织65个，覆盖两新组织124家。坚持党建带群建，指导成立工会组织137个、共青团组织235个、妇联组织124个，推动党建和群建形成工作合力。

　　资源联享

　　锻造新兴领域坚强堡垒

　　建强支部堡垒。按照“六有”标准规范建设党员活动阵地，每个支部按照不低于1万元的标准，将党建工作经费纳入财政预算，整合资源共建“暖新驿站、暖新食堂”等40余个，切实增强新兴领域党员归属感与组织凝聚力。建立“把优秀骨干培养成党员、把优秀党员培养成业务骨干或管理人才”的双向培养机制，进一步建强企业骨干队伍。

　　育强头雁队伍。按照“党性强、业务精、善协调、有担当”等标准，采取“内部选、上级派”的方式选优配强党组织书记65名。建立“双向进入、交叉任职”工作机制，将企业负责人、中层及以上党员培育为党组织书记，通过集中培训、经验交流、外出考察等方式加强党组织书记培育，打造一支重党建、善经营、会管理的带头人队伍。

　　配强指导队伍。对未组建党组织、新建党组织、联合党组织，以行业主管部门为主、属地为补充，选派既懂业务又懂党建的党建指导员107名，帮助指导成立党组织和群团组织。建立“1+1+3”帮带模式，对党务力量薄弱的党组织，由1名行业主管部门党员、1名属地乡镇（街道）党员带头联系1个党组织，1名党员联系不低于3名业务骨干，通过帮带推动工作能力全面提升。

　　服务联盟

　　凝聚新兴力量助企发展

　　参与治理有温度。根据工作实际设立党员先锋岗、党员责任区320个，引导党员在本职岗位、克难攻坚中发挥作用。教育引导快递员、网约配送员等1200余名新就业群体到社区报到，参与社区民意收集、安全预警、文明城市创建等活动中，成为基层治理的新兴力量。

　　重点帮扶有力度。建立村企结对模式，动员21家民营企业与12个村（社区）结对帮扶，通过实施产业强村、就业帮村、公益扶村、文化兴村、环境美村等形式推动村企合作共建，引导企业将市场、技术、管理等优势与结对村资源相结合，实现村企合作共建、互利共赢。截至目前，共投入帮扶资金1000余万元发展特色产业，带动800余人就业。

　　助企发展有速度。建立促进民营经济发展壮大联席会议制度，深入推进人才、政务、金融、法律服务，争取金融机构信贷、东西部协作重点项目等资金支持。组织召开企业家、优化营商环境等座谈会5次，聚焦产业发展、项目建设、营商环境等方面建言献策，更好地在服务大局、服务建设、服务发展中发挥积极作用。