城市品牌,是一座城市在人们心中的价值印记:美国纽约的“世界之都”、法国巴黎的“浪漫之都”以及中国香港的“东方之珠”、成都的“雪山下的公园城市”,无不彰显着不可替代的价值。曾经,对处在快速城市化进程中的中国城市而言,品牌建设面临一个根本性困境——没有标准,品牌就是自说自话;有了标准,品牌才能成为共识。
今天,这一困境正在被系统性破解。从《品牌评价 城市》国家标准的率先发布,到《品牌评价 旅游城市》国际标准的成功制定;从《城市和社区可持续发展 宜居城市总体要求》的正式实施,到由中国主导制定的全球首部ESG国际标准《实施环境、社会和治理(ESG)原则框架》,中国城市品牌建设已从“形象包装”走向“标准引领”、从“自我宣称”走向“全球认可”。我们正在见证一个新时代的到来——中国城市品牌建设,进入标准时代。
标准筑基:
从“千城一面”到“各美其美”
城市品牌不是自我定义的标签,而是公众认知的凝结。一座城市能否被称为“宜居之城”,不是看宣传片里的绿化镜头,而是看空气质量、公园绿地面积、15分钟生活圈覆盖率等硬指标;能否自居“文化名城”,不是看节庆活动有多少,而看遗产保护、公共文化服务、原创文化影响力等真实数据。
缺乏标准,城市品牌易陷入同质化、空心化、短命化。中国城市报社在相关部委支持下,成功研制6项国家标准、2项国际标准,构建人民城市六维指标闭环。《品牌评价 城市》国际标准首创“文化资源活力+公共服务效能+国际传播能力”三维评价模型,为城市文化发展确立“中国标尺”。这些标准的核心价值,是将城市品牌从主观评价转化为客观度量,让品牌承诺真正具备公信力。
标准引领:
从规则“接受者”到“制定者”
更具里程碑意义的是,中国城市品牌标准正在走向世界。我国以《品牌评价 城市》为基础,联合国际专家研制《品牌评价 旅游城市》国际标准,将保护性开发理念推向全球。中国专家参与研制的全球首部ESG国际标准,把中国智慧转化为现代治理规则,在联合国气候变化大会上获得广泛支持。
两项标准已吸引全球62个国家430个城市应用,标志着中国在文旅评价与ESG领域实现从规则接受者向规则制定者的历史性跨越。
标准赋能:
城市品牌的“价值锚点”
标准的生命力在于应用。依托国家标准体系与权威数据,全国城市品牌指数已连续8年公益发布,成为高质量发展的鲜明导向。2025城市品牌论坛发布的地级市品牌指数,更是一份精准的“城市诊断书”。
广西壮族自治区防城港市、湖南省株洲市、广东省清远市等地级市虽经济总量不占优势,却凭借财税、外贸、生态环境、品牌传播等指标快速跃升,走出“小而精、小而特”的差异化路径,印证了标准引领下,非经济强市也能靠特色实现民生与发展双突破。
城市品牌建设的具体建议
面向未来,推动城市品牌高质量发展,关键要落实五项具体行动:
第一,对标国家标准抓落地。全面对标《品牌评价 城市》《城市和社区可持续发展 宜居城市总体要求》等标准体系,建立量化指标、常态监测、年度公示机制,用数据检验品牌成效。
第二,立足特色强定位。深挖历史文脉、产业基础、生态禀赋,打造不可复制的城市IP,杜绝千城一面、口号雷同,走差异化、特色化品牌之路。
第三,聚焦体验惠民生。把品牌建设融入公共服务、社会治理、营商环境、文旅场景,让市民可感受、游客可体验、企业可受益,以口碑铸品牌。
第四,健全机制保长效。推进品牌建设法治化、专业化,设立专业运营岗位,强化公众参与,保持战略稳定,避免因人事调整而朝令夕改。
第五,数字赋能提效能。运用数字孪生、AI动态评价等技术,实现品牌建设实时监测、动态优化,提升品牌传播力与国际影响力。
未来发展趋势预测:
城市品牌迈向新赛道
立足标准时代,中国城市品牌建设将呈现五大核心趋势:
一是标准全球化趋势。中国城市品牌标准将进一步输出,成为全球城市评价与治理的通用框架,更多国际城市采用中国标准,提升中国城市话语权。
二是评价数智化趋势。AI、大数据、数字孪生将全面融入品牌评价,“以算代评”成为主流,实现动态监测、实时诊断、精准提升,告别年度静态评估。
三是发展人本化趋势。从“流量爆红”转向“留量长红”,以市民获得感、游客体验感、企业归属感为核心,情绪价值、生活质感、烟火气息成为品牌核心竞争力。
四是IP场景化趋势。城市品牌从口号宣传转向沉浸式场景营造,文旅、商业、公共空间深度融合,小而美、可体验、可消费的在地IP成为主流。
五是生态品牌化趋势。“双碳”目标与ESG理念深度绑定城市品牌,绿色基建、低碳治理、生态价值量化,成为品牌加分项,生态溢价转化为城市核心资产。
标准是城市品牌的通用语言、导航工具与智慧引擎。对投资者,它意味着更低风险;对游客,它意味着品质保障;对市民,它意味着真切获得感。
从填补空白的国家标准到引领全球的国际标准,从技术跟跑到规则领跑,中国城市品牌正以标准为舟、载文化远航。
告别“自嗨”,拥抱标准。用可测量的数据、可感知的服务、可验证的成效、可持续的治理说话,城市品牌才能从口号走向口碑,从自我宣称走向全球认可。这既是城市高质量发展的内在要求,也是中国城市参与全球治理、贡献中国方案的时代使命。[作者系国际标准化组织品牌技术专家,参与研制《实施环境、社会和治理(ESG)原则框架》国际标准及《品牌评价 城市》《区域生态文明建设指南》《新型城镇化—品质城市评价指标体系》《城市和社区可持续发展 宜居城市总体要求》等多项国家标准]