山东省滨州市中海风景区鸟瞰。
滨州市委宣传部供图
滨州市位于山东省北部，地处黄河尾闾、渤海之滨。作为黄河三角洲中心城市，如今滨州市正站在“十五五”开局的新起点，以厚积薄发之势迈向品质跃升之路。
立足高铁时代，滨州市将如何重塑城市格局？绿色低碳转型浪潮中，如何让“风光氢储”优势转化为发展胜势？城市更新中，如何兼顾“留人留形”与“见物见心”？“心安城市”建设又如何落到群众的幸福点滴上？
带着这些关乎未来5年城市发展质效的问题，中国城市报记者专访全国人大代表、山东省滨州市市长李春田，了解这座黄河三角洲中心城市在“十五五”时期将深入探索实践的特色发展路径。
规划引领 全域布局
中国城市报：回望“十四五”时期，您如何评价滨州市的发展“成色”？面向2035年远景目标，“十五五”时期，滨州市发展的核心关键词又是什么？
李春田：“十四五”时期是滨州发展进程中极不寻常、极不平凡的阶段。我们有效应对疫情、产能集中关停转移等冲击挑战，全市地区生产总值年均增长6%，固定资产投资增速连续5年高于全省平均水平，规上工业营收突破万亿元大关，“品质滨州”建设实现突破性进展。
“十五五”时期是我市纵深推进“品质滨州”建设、塑成高质量发展新优势的关键阶段，发展的核心关键词是 “品质跃升”。展开来说，就是奋力推动发展、科创、开放、服务、文化、环境、民生、平安“八大品质”实现新跃升，全力打造环渤海先进制造高地、新能源经济发展高地、黄河流域生态保护和高质量发展引领市，奋力谱写中国式现代化“最美滨州”篇章。
中国城市报：“十五五”规划纲要提出“增强区域发展协调性”。滨州市兼具黄河战略与沿海开放双重机遇，如何避免同质化竞争，在产业布局上做好县域协同与融通联动？
李春田：我们围绕南部做优，发挥南部邹平、博兴两个全国百强县示范引领作用，推动高端铝业、精细化工等优势产业深度转型；围绕中部做强，大力发展现代服务业和高新技术产业，做优沿黄小麦、大豆、肉牛等特色产业；围绕北部做大，推动沿海三县区一体化发展，深化港产园融合，着力打造新的增长极，不断构建“以特色塑优势、以产业固根基”的县域竞相发展新格局。
中国城市报：随着济（南）滨（州）高铁通车在即，“十五五”时期，滨州市如何借力高铁枢纽重塑城市格局？特别是高铁片区规划，将如何承载产业导入与人才引流功能？
李春田：今明两年，济滨高铁、（天）津潍（坊）高铁将先后建成通车。届时，滨州到济南只需20多分钟，到北京只需50多分钟，到上海只需2个多小时。
高铁发展所带来的不是简单的“过路经济”，而是城市能级跃升的“新引擎”。我们全力推进高铁片区规划建设，谋划布局“1+4+N”产业体系，即以生产性服务业为核心，聚焦商贸物流、智能设计、科教培训、城市服务四大主导功能，并培育多元发展方向。此外，我们同步规划和打造引才留才的项目、企业、环境，用心构筑独具魅力的人才栖息地。
建设提质 深度转型
中国城市报：我们注意到，近期蒲湖、老城区等街区控规陆续公示。“十五五”时期，滨州城市更新如何平衡历史文脉保护与基础设施补短板的关系，让老城区既留得住乡愁又焕发新活力？
李春田：中央城市工作会议要求，“完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观”。滨州市文脉悠长、底蕴深厚，黄河文化、孙子文化、齐文化、红色文化、吕剧文化在这里发祥交融，历史文化遗产多、风貌独特。之前，我们以地方立法形式出台《滨州市城市景观风貌保护条例》；下一步，将完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，加强建筑设计管理，精心保留独特的地域环境、文化特色和建筑风格，让城市留得下记忆、让人们记得住乡愁。
中国城市报：据了解，今年滨州市将推进63项产城融合重点项目。放眼未来5年，滨州市如何避免“空心化”现象，真正实现“以产兴城、以城惠民”？特别是科创、康养片区，有哪些具体“引爆点”？
李春田：产城融合是深入推进以人为本的新型城镇化的重点之一。长期以来，滨州市坚持“以产立城、以城兴产”，优化完善城市空间结构和基础设施，促进产业功能与城市功能紧密相连、互促共进，实现“工作有劲头、生活有温度、产业有活力”。
在科创片区，渤海先进技术研究院已实现科创带动效应145亿元，魏桥国科研究院取得科研成果325项。下一步，将继续以“双核”为引领，建好用好铝产业先进制造山东省实验室，强化滨州科技大市场供需匹配，加力推进关键性技术攻关，推动产业链、创新链、人才链、资金链深度融合。在康养片区，发挥市人民医院、妇幼保健院等医院资源优势，完善配套基础设施，打造舒适生活环境，持续擦亮康养城市名片。
中国城市报：绿色是滨州发展的底色。“十五五”时期，在创建国家森林城市的基础上，滨州市如何发挥风光氢储优势，探索绿电直连、零碳街区等未来城市建设样板？
李春田：新能源产业是近年来滨州培育发展新兴产业的主攻方向。2025年，滨州新能源装机规模历史性突破千万千瓦，新能源新材料产业营收跨上千亿元台阶、成为全市第六个千亿元级产业集群，实现了“双千”跨越。
“十五五”时期，滨州将锚定“双两千”目标，加快建设鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化基地，健全新型储能、绿电直连等消纳调控体系。强力推进万华绿电产业园等重大项目建设，在高铁片区率先探索建设“零碳街区”样板，深化“新能源+化工”“新能源+算力”等耦合协同发展，规划建设渤海湾未来科技动力产业城，全力打造新能源经济发展高地。
治理赋能 惠民利企
中国城市报：在数字化转型过程中，滨州市如何让城市管理更有温度？
李春田：做好城市工作，要以绣花般的细心、耐心，在细微之处下功夫。数智时代的“绣花功夫”，更离不开科技的坚实支撑。滨州市坚持寓管理于服务之中，强化数智赋能，有效平衡市容秩序与民生需求。
比如，针对流动摊贩占道经营的问题，滨州市创新运用“图治思维”，有序推出含应季瓜果摊位、便民维修点位等的“便民服务地图”，实现惠农、便民和市容管理“三赢”。在推动数智赋能社区建设方面，依托养老服务中心为老人提供SOS呼叫、健康监测等智慧服务，增设智能书柜、智慧安防设施等，提高物业响应速度和服务质效。
中国城市报：滨州市在全国范围内率先提出建设“心安城市”，引人注目。滨州市如何将“心安”具象化为民生福祉？
李春田：近年来，滨州市加快建设“心安城市”，系统推进安身、安业、安居、安康、安心“五安”工程，制定完善建设标准体系，着力提升社会治理现代化水平。
从2021年开始，滨州市每年都谋划实施12类民生实事，全面覆盖就业、教育、医疗、交通等民生领域，截至目前总量已突破1000件。比如，基于今年1月8日起正式实施的《电子计价秤型式评价大纲（试行）》，滨州市将“秤心如意”惠民检测工作列入“12169”民生实事清单，推动农贸市场、大型商超等重点场所电子计价秤免费检定全覆盖，切实保障市场交易公平公正。
中国城市报：“十五五”时期，滨州市将如何深化“高效办成一件事”改革，持续激发经营主体活力，让企业和企业家感受到“滨州效率”与“滨州温度”？
李春田：近年来，滨州市大力倡导树立“让企业和企业家舒服”理念，创新实施成就企业家梦想行动，常态化开展“政企同心·亲清茶事”交流活动，打造了“滨周到”全国政务服务优秀品牌；大力推进“高效办成一件事”改革，围绕国务院和山东省政府部署的73件重点事项狠抓落实，目前已有54件落地落实，今年安排的19件正在加快推进。
今年《政府工作报告》要求，持续打造一流营商环境，更好支持企业安心经营、高质量发展。
接下来，我们将以“高效办成一件事”为牵引，一体推进服务暖企、政策惠企、要素助企、法治护企，聚焦环节最少、时间最短、成本最低、效率最高，推动“高效办成每件事”，以一流营商环境赋能实体经济发展。