“三圈”互联促蝶变 服务暖“新”优治理

　　近年来，辽宁省锦州市凌河区聚焦新业态新就业群体组织覆盖、服务供给、融入治理等问题，积极探索以组织、关爱、共治“三圈”互联促蝶变，激活新就业群体积极参与基层治理体系的有效路径，通过“党建引领、服务赋能、治理融入”三位一体的工作模式，成功将以往的治理对象转化为治理力量，形成了共建共治共享的基层治理新格局。

　　织密“组织圈”

　　打造“红色阵地”

　　凌河区强化党建引领，构建“行业主管部门+街道党工委+社区党委”三方联动机制，形成条块结合、协同发力工作体系。联合市场、民政等部门开展“大排查”，摸清底数，按照“一企一档”“一会一册”原则建立信息库，因地制宜新建新业态企业党组织2个，实现新业态运营主体党组织应建尽建。选派3名政治素质好、业务能力强的党建业务骨干担当“红色向导”，指导快递公司经营网点等做好党支部组建、选举等事宜，深入企业担任政策宣讲员和发展服务员。依托党建工作指导员培训班，采取“理论授课+案例教学+实地观摩”三位一体的培训模式，助力新兴领域基层党建工作提质。组织“两企三新”党组织开展党员过“政治生日”活动，210余名党员进一步增强情感共鸣和政治身份认同，党组织政治引领力和组织凝聚力显著提升。

　　搭建“关爱圈”

　　落实深层保障

　　凌河区坚持以优质服务凝聚人心，组织“两新”工委成员单位常态化开展专题调研，会同职能部门、街道社区、有关企业及志愿者等为新就业群体提供慰问关爱、心理疏导、安全培训等暖“新”服务，聚力解决各类诉求200余个。以打造“15分钟便民服务圈”为目标，整合临街社区、银行网点、物业等资源，建设“蜂享驿站+暖‘新’驿站”33个，实现“冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水、急可如厕、累可歇脚、伤可用药”，切实解决外卖员、快递员等新就业群体“休息难、饮水难”等急难愁盼问题。依托骑手友好社区，绘制骑手友好地图，打造骑手网格之家，切实增强归属感。创新开展“周末益起来”志愿服务项目，开展春送健康、夏送清凉、秋送技能、冬送温暖等关爱活动160余次，服务新就业群体1300余人次。联合工会、妇联、团委、人社、卫健等部门组建红色服务圈，推出“新就业群体服务大礼包”，常态化开展“送就业、送健康、送法律”等“三送”活动，不断拓展新就业群体的权益保障。

　　激活“共治圈”

　　凝聚治理力量

　　凌河区深化快递、外卖企业与属地社区党组织结对联建，充分发挥新就业群体“熟门熟路、无处不在”等独特的职业优势，聘任400余名快递员、外卖员等新就业群体从业人员担任“流动网格员”“社区信息员”，通过“随手拍隐患”“随手送政策”等灵活多样的活动，动态监测、随手抓拍、实时上报、协同处置道路破损、卫生死角等问题1300余件，形成“红枫骑士”等具有代表性的特色品牌。拓宽常态化参与基层治理渠道，设立食品安全监督员、社区兼职网格员、卫生环境守护员、文明行为引导员、居民普法宣传员等“五大员”公共岗位，引导社会责任感强、综合素质高的新就业群体争做基层治理的“移动前哨”，参与志愿服务1800余人次，及时发现上报并解决环境卫生、公共设施、安全隐患等问题270余个。