济宁市兖州区发挥小区党支部联系服务群众“前沿阵地”作用，到居民群众中听民声、汇民意、聚民智。
兖州区委组织部供图
去年以来，山东省济宁市兖州区聚焦做实小区党支部，实施小区党组织“夯基赋能”行动，围绕队伍建设、阵地建设等5个方面，细化党建联建、难题吹哨等15项具体措施，着力推动“幸福家园”建设。
夯实组织基础
确保“有人管事”
兖州区牢固树立“一切工作到支部”工作导向，坚持将“支部建在小区”，推动组织下沉、治理下沉、服务下沉。
优化组织设置，推动有形覆盖。坚持“应建尽建、科学合理”原则，根据小区规模、党员数量、治理需求等，采取单独建立与联合组建相结合的方式，推动组建小区党支部157个，基本实现全覆盖。
选优配强力量，建强骨干队伍。坚持有公心、有能力、有威望、有热情的“四有”标准，从业委会党员成员、红色楼栋长、退休党员干部等8类人员中择优进入班子，建立人选正负面清单及后备力量库，定期举办分类培训、青蓝帮带等活动，储备小区党组织后备力量370名。
完善组织体系，延伸组织触角。完善“小区党组织—楼栋党小组—党员中心户”三级组织体系，健全居民自治“红色楼栋长”机制，制定加强选育管用二十条措施，选聘3300余名“红色楼栋长”，常态化开展“幸福来敲门”活动，化解居民小矛盾、小诉求等360余件。
建强服务阵地
确保“有地议事”
兖州区坚持“办公面积最小化、服务群众最大化”，着力打造功能完善、服务高效的党群服务阵地体系。
盘活空间资源，织密服务阵地。深化“以空间换服务、以阵地换资源”理念，通过盘活闲置资源、共享用房等方式，利用小区廊亭、休闲广场、物业用房等现有场所扩展规模空间，整合“益新站”“网格小屋”等阵地资源，实现157个小区党群服务阵地全覆盖。
规范阵地建设，优化功能布局。围绕“建管用”优化小区“红帆驿站”等阵地功能，完善建设指导标准，统一标识标牌、功能设置和服务标准，整改提升“红帆驿站”158处、优化整合27处，确保基本服务功能完备、特色服务因地制宜。
优化服务供给，深化便民实效。聚焦精细化服务，打造集政策咨询、便民服务、民情收集、矛盾调处等于一体的“多功能站点”，推行“错时服务”“预约服务”等便民机制，联动外部资源开展义诊、义剪等公益活动。
健全运行机制
确保“有章理事”
兖州区坚持“多方联动、协同共治”，完善小区治理运行机制，推动协商延伸、服务优化、效能提升。
建立议事协商机制，凝聚多元合力。针对小区治理中存在的沟通不畅、矛盾化解难等问题，构建“1+3+X”共商共治机制，由小区党组织牵头实施议事协调、服务评价、纠纷调处三项制度，凝聚业委会、物业企业、共建单位等多方力量，推广“小马扎议事”“小小留言板”等做法，营造“和为贵”的良好氛围。
完善为民服务机制，精准匹配需求。针对小区资源整合不足、服务不够精准等问题，建立小区党组织“党员联户”机制，组织党员干部常态化走访联系居民，定期梳理小区治理、资源、需求“三张清单”，完善“居民点单、党组织下单、共建单位和党员干部接单”模式，解决民生实事580余件，推动服务力量下沉小区、民生事项就地办理。
健全物业协同机制，优化服务品质。针对小区居民诉求多样、物业服务质量参差不齐等问题，实施“红色物业”提质攻坚行动，建立“小区党组织＋业委会＋物业服务企业”协调共治机制，推进“双向进入交叉任职”等8项重点任务，推广“第二服务中心—有事请找我”模式，常态化开展“社区书记＋物业经理”接待日活动810余次，有效提升居民满意度。
聚焦作用发挥
确保“有效成事”
兖州区坚持需求导向、便民导向，整合服务资源、优化服务供给，推动小区党组织在基层治理中发挥作用。
发挥“轴心”作用，统筹整合资源。深化“幸福合伙人”模式，探索党建引领“菜单式”“点单式”志愿服务，摸排小区党员志愿者、热心居民、爱心商户等社会力量，整合613名专业志愿者资源，分类建立“睦邻党建志愿服务信息库”，累计解决群众急难愁盼事760余件。
发挥“纽带”作用，引领基层治理。建立健全小区矛盾纠纷排查机制，党支部牵头搭建“街坊说事点”“居民议事厅”等平台，整合老党员、热心居民、新就业群体等力量，协调解决邻里纠纷、物业矛盾等突出问题420余件，将矛盾化解在萌芽、解决在小区。
发挥“磁石”作用，凝聚引领群众。发挥小区党支部组织优势，推动领办“睦邻市集”“小区运动会”“篮球联赛（YBA）”等睦邻党建活动1340余次，引导居民走出家门、融入小区。创新邻里互助模式，搭建“邻里互助会”等服务场景，发动小区居民积极参与志愿服务，形成“人人为我、我为人人”的良好局面。