靶向发力破解流动党员教育管理难题

　　为深入贯彻党的二十大关于加强和改进流动党员教育管理的要求，四川省成都市金牛区创新探索流动党员教育管理工作新模式，着力破解“找寻难、管理难、服务难”三大难题，全面提升流动党员教育管理工作质效。

　　聚焦“流而不失”，以动态摸排破流动党员“底数不清”之困

　　机制先行压责任。金牛区坚持从健全机制入手，出台《流动党员教育管理暂行办法》，细化日常管理、阵地建设、协同共管等7个方面32条具体措施，配套制定流动党员“寻育管用”8条具体办法，为流动党员管理提供制度遵循。同时，健全完善“街道—社区—党支部”三级责任体系，分层分类细化“三张责任清单”，列出“资源服务清单”，构建层次鲜明、分工明确的责任体系。

　　数智驱动明动向。常态化开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”行动，依托“蓉城先锋”智慧党建平台，定期梳理核实流入党员身份，及时纳入党组织管理。同时，依托街道社区、产业园区、专业市场等党群服务中心（驿站）发布《致流动党员的一封信》“蓉城先锋”寻人启事二维码，引导113名“隐形党员”及时扫码亮明身份。

　　创新摸排清底数。创新运用智慧蓉城“报表通”系统，在试点街道将流动党员排查嵌入网格员信息核实工作，通过入户走访、电话核实摸排信息。同时，与省、市流动党员信息平台数据比对，进一步核实流动党员身份，通过“蓉城先锋”平台完成信息补充录入，有效填补大量流动党员信息空白，全面实现“线上线下信息互补”。

　　聚焦“流而不变”，以云端赋能解流动党员“教育管理”之忧

　　精准纳管保归属。遵循“便于管理、便于活动、便于发挥作用”原则，按照流动党员居住地、工作地、兴趣爱好等，编入对应小区（网格）党支部，选任党性强、群众基础好的党员担任党小组组长。同步建立流入党员线上管理群，精准推送资源、服务及活动信息，实现分层分类管理。

　　协同共管破难题。聚焦“组织共建、党员共管、教育共抓、活动共联”双向协作模式，与黑水县、江安县、石渠县等地探索建立“月谈、季商、年报”联系机制，确定110名专职联络员进行包联管理，实行定人联系、定期谈话、定向反馈“三定”跟踪教育，及时与流入、流出地党组织反馈流动去向、思想动态、工作生活等情况，切实解决好“两头管、两头空”的问题。

　　靶向助学全覆盖。创新“支部领学、党员自学、结对互学、远程送学、云端补学”五类融合学习模式，结合流动时长、就业领域、年龄学历、地缘聚集4类情形靶向施策，推动“三会一课”就近落实，开展“书记讲党课”进园区、楼宇、商圈等活动70余场次。建立线上学习群组，定期推送微党课、学习教育等教学内容，邮寄送学书目2300余册，实现“随时随地学”。

　　聚焦“流而不怠”，以平台利用纾流动党员“作用发挥”之难

　　优服务聚人心。在产业园区、楼宇等流动党员集中区域，打造“蓉北人才港”等25个服务驿站，整合法律援助、就业指导、住房安居等31项服务资源，帮助35名流动党员解决维权、就业、子女入学等困难。设立流动党员先锋岗、责任区460余个，实行志愿服务岗位标签化管理，分类组建志愿服务人才库，成立志愿服务队120余支，参与社区治理、应急处突、纠纷调解等重点工作，累计开展服务活动460余次，惠及群众1.3万人次。

　　强治理显担当。创新搭建流动党员“他乡有为·家园共治”平台，建立信息直报协调机制，鼓励流动党员积极为社区治理建言献策，并给予优质建议奖励，累计收集处理基层治理问题600余条。其中，金牛区黑水籍流动党员党支部组织超1500小时志愿服务、百余场公益活动，党支部书记陈明泽获“中国好人”“四川省民族团结进步模范个人”等荣誉。

　　善引导激活力。围绕新消费转型趋势，为流动党员创新创业“搭台赋能”。在重点挖掘新就业群体中流动党员的潜力、特长基础上，出台产业、人才专项扶持政策，同时，搭建“十百千万网购节”“川货电商节”等特色平台，让流动党员电商主播充分发挥优势，助力区域经济发展。如今，全区电子商务交易额已突破1200亿元，流动党员成为推动经济增长的“生力军”。