丹东市振安区东泰社区联合市公安局振安分局开展“传统我传承 红火过元宵”活动。
近年来，辽宁省丹东市振安区聚焦党群服务中心功能体系建设，通过党委领导、区域统筹、多方参与、共驻共建的方式，建设好基层服务群众终端，更好地发挥党群服务中心政治引领、加强治理、凝聚力量、为民服务的功能，以党建引领推进基层善治增效。
聚焦功能集成
破解阵地分散难题
系统规划，打造“一站式”标杆。为破解过去党群服务中心教育设施老旧、活动场所狭小，与党员群众日益增长的精神文化需求极不相称等难题，振安区从阵地建设这个关键入手，坚持打造标杆中心。聚焦打造“全市第一流、全省争上游”的党群服务中心，远赴山东临沂及辽宁沈阳、大连等先进地区观摩学习，会同32个部门进行9轮修改设计方案，申报区委基层党建“一号工程”，争取发改、财政、住建等部门资金320余万元，区级领导当“监工”、街道干部当“工头”，历时1年高标准完成建设东泰社区党群服务中心示范点。
科学布局，实现“一域多能”。合理规划空间，统一设置党员活动室、便民服务大厅、文化活动室、日间照料室等15类标准功能室，将党性教育厅、流动党员之家等特色功能室与党群服务中心资源深度融合，打破传统功能单一局限，突出“一室多效、一域多能”，打造“学习+生活+服务”的复合型空间，使阵地真正成为群众愿来、能留、有用的温馨家园。
全域推广，构建“1+8+N”体系。坚持“建设一批、提升一批”，构建“1个区级中心+8个镇街级中心+N个村社级中心”的“1+8+N”党群服务中心运行体系。优化党群服务中心工作模式，实施“不打烊”坐班制度，社区工作者负责日常运转，街道干部、网格员、党员志愿者则在节假日及晚间轮流值守，确保服务全天候、不断档。根据居民需求打造“六点半课堂”，有效解决双职工家庭孩子放学后托管与教育难题，成为广受赞誉的惠民品牌。
建强学习矩阵
激活党员教育效能
打造核心课堂，汇聚优质资源。振安区以“鸭绿江红色讲坛”为载体，构建区、镇、村、网格四级宣讲队伍。通过签约市委党校教师、退伍老兵、先锋青年、先进典型人物等18位讲师，并广泛征集党员干部培训需求，精心打造了11节现场理论课、6节微党课和8节情景互动式党课。创新采用“庭院党课”“社区党课”等群众喜闻乐见的形式，将学习资源精准送至村社、机关、非公企业和社会组织。严格坚持“党员群众优先”原则保障活动空间，整合全区优质师资建立党员教育师资库，签约包括省委党校教授在内的15名专家学者，推动各级领导干部年均赴各级中心讲党课30余次，各党群服务中心年均累计承接培训超8000人次。
丰富课程形式，贴近党员需求。组织老党员、老模范、老典型成立“小板凳宣讲队”，深入各级党群服务中心开展理论宣讲百余场，用接地气的语言传递党的政策。依托各中心“红色议事厅”等阵地，常态化组织老龄党员开展“红桌议事会”等活动。推出“鸭绿江红色讲坛网络课堂”直播现场，年轻干部化身主播，把党员学习通过网络传送到人们的“指尖”。
精准分类施教，确保全员覆盖。针对社区骨干，为社区工作者、网格员“点单配送”网格巡访、矛盾化解等专业技能模块。针对新就业群体，联合区货运行业党委建立司机党员月度学习例会；量身定制法律维权、电商直播等35项“个性化课程”。针对流动党员，设置“流入党员服务点”及时对接；为300余名流出党员寄送“红色能量包”，建立党支部书记、骨干党员“1+N”结对联系机制；利用元旦春节开展“鸿雁归巢”专题培训，年均集中培训返乡流动党员600余人次。
深化网格治理
贯通服务末梢根系
织密组织网络，延伸治理触角。振安区以党群服务中心为关键节点，纵向构建“区委—镇（街）党（工）委—村社党组织—网格党组织—党员中心户”五级治理架构，将党组织力量精准嵌入基层最前沿。横向依托社区党组织吸纳辖区内机关事业单位、两新组织等作为兼职委员，联动司法、信访、公安等30余家单位及物业等社会力量，形成跨领域协同治理合力。
做实议事协商，破解治理难题。各级中心普遍设立“红色议事厅”，吸纳共建单位负责人、业主代表、社区民警、网格党组织书记、老党员、老干部及新招录社区工作者等多元力量担任成员。建立季度联席会议制度，聚焦民生保障、信访维稳等议题群策群力，成功推动解决正大清华苑高层供水难、临江后街85号楼改造等27件历史遗留问题，实现矛盾纠纷100%化解。
强化“红色物业”，提升小区治理。推行社区“两委”、小区党支部、物业党支部委员交叉任职，建立季度“3+N”联席会议机制。全区打造3个“红色物业”示范点，组建32支“社区+物业”的“红蓝管家”队伍，联合开展巡查、维稳、帮扶等工作。深化在职党员“双报到”机制，组织3200余名机关党员常态化下沉网格，年均参与环境整治、助老帮扶等活动500余场，有效解决居民关切问题。
聚焦“一老一小”
提升惠民服务温度
创新服务模式，便捷高效惠民。振安区坚持以“群众需要什么服务，阵地就提供什么服务”为导向，在各党群服务中心创新推出8小时外延时错峰服务。升级“一站式”社区服务大厅，增设可视化办公区、自助查询终端、“全岗通”综合窗口。推行“预约办、上门办”服务，30余项高频民生业务实现“一窗通办”，日均办件1500余件，单项时长压缩30%。打造“网格便民服务早市/夜市”“干部进小区 精准解民忧”等金牌IP，通过群众现场“点单”、联席会商、现场办公，高效解决绿云嘉园不通燃气、八三小区管网堵塞等一批群众“家门口”的烦心事，构建“最多跑一地、一次办成事”格局。
依托智慧平台，闭环响应诉求。全区“根系万家”智慧党建平台高效运行，与“12345”平台深度对接，固化“群众点单、网格接单、中心派单、部门办单、群众评单”的“一单制”闭环流程。累计完成水管网改造、充电桩建设等民生实事4500余件，为独居老人安装智能水表等创新举措获群众点赞。
精准服务重点，托举“全龄友好”。“老有颐养”，整合资源建设社区日间照料室、“夕阳红”活动室、社区食堂等。全区设立3处“长者食堂”助餐点，为60岁以上老年人提供每餐3元补贴，并为失能老人提供上门送餐、代购药品等服务，惠及超1000人。打造“先锋东泰·夕阳正红”志愿品牌，吸引20名银发人才参与服务，常态化组织书画交流、健康讲座，丰富老年人精神生活。“幼有善育”，建设未成年活动室、“幸福学堂”，开设红色教育、非遗技艺课程，累计服务儿童1500余人次。联动辖区学校创新“校社联动”模式，开设“六点半课堂”“放学后课堂”，为学生提供作业辅导、兴趣培养等服务，有效破解600余人次双职工家庭子女托管难题。
振安区通过系统性重塑党群服务阵地，实现了物理空间集成、服务功能聚合、治理效能倍增，4500余件民生实事的落地生根，生动印证了阵地强基赋能基层治理的显著成效，为居民勾勒出触手可及的“15分钟幸福生活圈”。(记者杜英姿、郭文治、孟航、李彤彤、李静雯综合报道)