张永昌近照
中新天津生态城风景鸟瞰。
作为中国与新加坡两国政府间重大合作项目，中新天津生态城用17年的时间完成了常住人口从2000人增长至20万人，从盐碱荒滩到绿色之城的蝶变，成为全球低碳城市建设的典范。近日，中国城市报记者专访了中新天津生态城投资开发有限公司（SSTEC）总裁张永昌，围绕生态城绿色发展逻辑、宜居建设实践与未来运营规划等话题展开深入交流。
顶层设计筑基
绿色发展立魂
中国城市报：中新天津生态城作为我国首个国家绿色发展示范区，17年来始终践行绿色低碳发展理念。请问其最核心的实践逻辑是什么？与其他低碳城市相比，差异化标准体现在哪里？
张永昌：中新天津生态城的绿色发展之路，关键在于筑牢了“顶层设计+机制创新+指标量化”的三重根基。首先，这是中新两国政府高层关注的合作项目，每年双边会议都会对项目提出要求、给予支持，这种国家层面背书的机制保障，是这个项目的独特优势之一。其次，我们创新采用PPP模式，实现政府与企业的深度协同——政府把握战略方向，企业兼顾财务可持续性，在项目盈利、长远资金流等方面全面考量，避免了单一主体决策的局限。
更重要的是，我们的绿色理念不是空泛的口号，而是被转化为了可落地的量化指标。早在2008年全球尚未像现在一样聚焦气候变化时，两国政府就确立了低碳可持续发展目标，编制了世界首套生态城市指标体系（KPIs）。2020年，双方将该KPI体系升级为拥有30余项指标的2.0版，涵盖100%绿色建筑、超30%可再生能源占比等核心要求。这种“国家合作背书+政企高效协同+量化指标指导”的组合模式，正是生态城区别于其他低碳城市的关键特征，确保了绿色发展不跑偏、不走样。
中国城市报：生态城近期刚刚成立了低碳经济顾问小组（LEAP），其定位和作用是什么？如何助力生态城保持绿色发展的超前性？
张永昌：LEAP平台是我们为了保持绿色发展领先地位搭建的跨层级、跨领域合作平台。之所以成立这个平台，是因为低碳领域技术和政策变化很快，很多新技术尚未完全成熟，我们需要一个常态化的机制来追踪全球趋势、对接优质资源。
这个平台的成员涵盖了中新两国的政府代表、企业界精英和学术界专家，形成了全方位的合作网络。通过这个平台，我们既能及时了解全球低碳技术的最新动态和两国的政策导向，也能收集企业在营商环境方面的反馈，还能推动产学研深度融合，让学术研发更贴近产业需求。可以说，LEAP平台是生态城保持绿色发展超前性的“智慧大脑”和“资源纽带”。
宜居为民赋能
产业提质增效
中国城市报：生态城始终强调“以人为本”，在“15分钟生活圈”、绿地建设等方面成效显著。下一步将从哪些方面持续升级，让居民的生活质量和生活方式更上一层楼？
张永昌：宜居是生态城的初心。我们打造了便捷的“15分钟生活圈”和超50%的绿化覆盖率，让居民出门见绿、生活便利。生态城实现了100%绿色建筑，并在建筑设计上持续创新，比如所有居住建筑都已实现太阳能热水100%覆盖，这在全国都是比较领先的，居民家庭的日常热水需求基本能通过太阳能满足，只有用量特别大时才需要电热水器补充；再如针对天津冬冷夏热的气候特点，正在建设中的城市主中心标杆项目“绿创中心”，专门设计了半开放式中庭，冬天能减少暖气散失，夏天能引入自然凉风，让人们在温和气温下休闲活动，破解北方城市户外休闲不便的难题。
同时，我们会把绿创中心打造成绿色建筑的样板，集成太阳能光伏板、地源热泵、导光筒照明等绿色技术的同时，尝试更多低碳解决方案，实现被动式节能与主动式利用相结合。这些绿色低碳技术也将被复制到新建住宅、商业和工业项目中，使每一栋建筑都成为舒适节能的居住、办公、休闲载体。同时，生态城的城市运维中心，即“城市大脑”，汇聚了医疗、教育、养老、应急等18个领域的数据，也让城市治理更智慧、更高效、更精细，可助力实现碳减排目标。
我们希望通过这些细节优化，让绿色发展真正融入居民生活的方方面面，让生态城不仅是宜居之城，更是幸福之城。
中国城市报：在产业发展方面，生态城重点布局了低碳产业和生物医药产业等。请问将如何推动这些产业高质量发展，实现宜业与宜居的良性互动？
张永昌：产业是城市的活力之源，我们的产业布局始终紧扣“绿色”和“领先”两大关键词。在产业方面，我们定位为低碳技术和企业的集聚地，依托生态城的场景优势，通过产业园区建设、营商环境优化、新加坡优势资源链接等，既将更多低碳相关企业“引进来”扎根发展，也支持它们“走出去”拓展东南亚市场。
在生物医药产业方面，我们的核心是打造优质的创新生态。借鉴新加坡“引进顶尖科学家—培育研发生态—形成产业集群”的发展路径，我们会重点吸引高端人才，提供人才补助、人才公寓等支持，同时推动生态城企业与新加坡的研究机构开展深度合作，让创新成果能快速转化落地。我们希望通过这些举措，让产业发展与生态保护相得益彰，让居民既能享受绿色宜居的生活环境，也能拥有优质的就业机会。
创新机制领航
未来发展可期
中国城市报：“十四五”收官在即，“十五五”即将开启。生态城未来5年的发展战略将有哪些调整？如何体现新的运营发展观？
张永昌：“十五五”时期，我们的发展战略是“开发建设与招商运营并重”，核心是实现高质量发展。在开发建设方面，当前国内房地产市场已经比较饱和，部分领域出现供过于求的情况，我们会根据天津的发展需求和市场现状，调整开发速度和规模，聚焦高质量项目，确保每一个项目都能契合城市发展方向。
在招商运营方面，我们会加大力度、创新方式方法。随着生态城的配套设施日益完善，招商运营的重要性越来越凸显，我们会通过持续优化营商环境、搭建企业交流平台、培育产业生态等举措，吸引更多优质企业扎根，让城市更具活力。同时，我们会兼顾三方利益相关者的诉求：一是中新两国政府的战略期待，二是天津地方的发展需求，三是双方股东的财务可持续性，确保每一项战略决策都能实现多方共赢。
中国城市报：生态城的建设模式已经成为绿色低碳发展的样板。未来这种模式是否有复制推广的计划？将如何辐射更多地区？
张永昌：生态城的发展经验，我们更愿意以交流共享的方式推广。在国内，很多城市已经意识到低碳发展的重要性，并且做了不少尝试，我们也经常与这些城市开展交流，分享我们在顶层设计、机制创新、指标管控等方面的经验，供他们参考借鉴。
在国际上，随着全球气候治理的推进，越来越多的国家开始重视“双碳”目标，但部分国家的战略和规划还不够具体。我们认为，当这些国家形成更清晰的低碳发展战略时，生态城的模式将有更大的复制空间。我们的核心优势在于“理念超前+机制成熟+指标量化”，无论是城市规划、产业布局，还是居民生活方式，都形成了可落地的体系。未来，我们希望通过国际合作、项目对接等方式，让生态城的绿色发展经验惠及更多地区，为全球绿色低碳发展贡献中新智慧和生态城方案。
（图片由受访者提供）