龙口市东莱街道松园社区党总支领办社区幸福餐厅。
龙口市委组织部供图
推进党建引领小区“分类精治·幸福提升”工程，实施“物业降诉、服务提质、治理提效”专项行动，既是推动党建引领城市社区“精治龙口·幸福家园”建设全域示范提升的重要举措，也是用实际行动回应民声的民心工程。为此，山东省烟台市龙口市着力深化“不如见一面”工作法，将工作重心放到解决小区物业管理服务突出问题和居民急难愁盼问题上来，通过组织各方面对面解决问题、集成力量手拉手同向同行、做优服务心连心感受温度，让基层群众受益、“一降双提”见效，全市12345物业问题投诉量较2024年同比下降48％，持续擦亮“先锋之城向党为民”的美好图景。
健全“集成下沉”机制
让到一线溯源成为常态
龙口市深化一线工作法，坚持工作向居民小区聚焦、力量向问题源头集成。
突出系统推，下好全域推进“先手棋”。市委主要领导作专项批示，点题实施党建引领小区“分类精治·幸福提升”工程，集中一年时间，对全市所有居民小区、物业企业、基层党组织进行“6型4级3类”立体精确画像、科学分类，压茬开展全域溯源排查、集成啃硬攻坚等5个专项行动。
突出集成办，下好专项治理“关键棋”。针对问题突出的重点整治小区，系统梳理费用捆绑、基础设施维修等19类58项物业管理突出问题，逐一制定“集中改”和“主动做”两张清单，组织和住建市级分管领导牵头推进，多部门协同联动，进行集成联办，突出问题破解率达81.7％。
突出靠上帮，下好重点发力“攻坚棋”。健全“领导包帮、挂牌督办”机制，由市委书记和市长带头，确定15名市级领导靠上包帮治理任务较重的小区。强化市城市党建服务中心部门进小区“指挥中枢”功能，完善“力量统合调配、资源打包下沉、基层部门双向链接、项目质效全程评价”工作链条，匹配“小区路面填修”等143个物业降诉项目，最大限度与基层合力在问题源头解决问题。
搭建“事要解决”平台
让马上就能办成为常态
龙口市创新优化“直面群众问题、会面商议问题、碰面解决问题”服务载体，实现民呼我应、马上就办。
“青姐倾听”进小区。推出“一降双提”面对面互动电视节目《青姐倾听进小区听民声解民忧》，每期聚焦一个问题小区或一类12345工单突出问题，在小区一线搭建“问政”现场，邀请居民、物业、街道社区、相关部门，以及“两代表一委员”和相关专业人士共同参与、现场解题，着力搭建“群众有呼声、民声有回音”的小区溯源治理平台。
高效办成一件事。针对居民反映强烈但超出街道社区权限的问题事件，依托市城市运行中心“高效处置一件事应用平台”，开发“基层上报事件”功能，对基层上报的涉及物业管理、市容环境等559件问题统一转派交办至相关责任部门，高效推动溯源治理，实现事有人管、谁管谁办、办就办成。
圆桌议事好商量。紧扣小区“熟人社会”特点，全面推行党组织引领下的“小区党支部＋居民＋业委会＋物业＋N”的小区和楼栋善治会自治协商模式，明确“双线七议两公开”运行流程为主召集，解决楼道违停电动车清理、物业费劝缴、楼栋上下层管道疏通等关键“小事”870余件，以“面对面圆桌议事”的精细自治，带动“楼里楼外桩桩事”的有效解决。
强化“支部解忧”效能
让身边有组织成为常态
龙口市树牢“有事找支部”导向，让事有地办、难有人帮、忧有人解成为幸福常态。
小区党组织有效覆盖。大力实施小区党组织“红润行动”，集中利用3个月时间，根据不同小区实际情况，采用单建、联合等5种方式，实现全市小区党组织全覆盖。
小区服务站赋能有效。全面做实小区治理层级，按照机构设在小区等“四个在小区”标准，实体化运行58处小区党群服务站。发挥马春江、邢燕等退休“老镇街”和“老社区”有经验、资源多优势，驻站领办“老书记解忧工作室”，开门征集居民反映的热点问题，促成宏润花园石板路更换、星海湖畔小区广场修缮等50余件“民心工程”落地。整合法院、司法、公安、消防、住建、市场监管等部门力量，在15个重点整治小区的党群服务站设立“法润芝阳”诉调工作点，助力化解涉法类物业纠纷122起。
小区物业提质有效。街道党工委和社区党组织全过程主导，在3个小区试点导入“幸福信托制”物业，服务满意率、物业费缴纳率均超80％，纠纷同比减少六成。实行“红物业融红网格”联系服务群众机制，吸纳151名物业服务人员担任小区“红管家”，联合小区党员等“四员一家”组团巡访，确保工作力量和治理服务进楼到户、天天见人。
重推“迭代升级”行动
让幸福全时享成为常态
龙口市大力推进“六纵六横”幸福全时享党群服务体系迭代升级，形成遍布全域、随处可见的服务矩阵。
阵地处处可见。大力推进党群服务阵地布局体系化、功能综合化、服务集成化、保障链条化“四化”建设，明确规划建设等14个方面100条标准，健全小区公共资源“规范清理—应收尽收—高效使用”工作链条，着力打造以片区、社区、小区等6类综合性党群服务阵地为主干，以国企移交“单位型”、滨海度假“候鸟型”等6类区域治理枢纽为支撑的党群服务体系，将党的服务触角延伸到家门口、马路边，形成遍布全域、随处可见的服务矩阵。
推门就见幸福。按照“社区收益、群众受益、反哺公益”思路，深入探索社区党组织领办“独立、合作、承包、共富”4类“幸福工坊”，重点培育邻里铺子、幸福餐厅、零工作坊等17个项目，在为社区创收的同时，带动近500名宝妈、独居老人受益。全面推广社区公共空间市场化运营，支持与引导40个社区党组织以“公益＋低偿＋市场”模式，引入商户、公益组织、养老机构等专业第三方机构作为“合伙人”，承运邻里共享家、民生服务综合体等幸福场景，有效盘活社区公共空间。
服务全时全享。围绕“党群服务全时享”和“资源需求对接准”2个主题，面向全市发布“党建引领幸福家园全时享”系统，实现对全市党群服务阵地“功能查询、使用预约、活动报名、一键导航”，拓展活动积分兑换、幸福传呼台、有事找支部等14项功能，累计服务46万人次，指尖上的“烟火气”推动越来越多的居民走出家门、参与治理，成为“精治龙口·幸福家园”的特色标识和展示窗口。