推动国企离退休职工党员融入基层治理

　　渭滨区作为陕西省宝鸡市主城区与工业聚集区，辖区内中铁、陕汽、宝桥、长岭等大型国有企业林立。随着国有企业社会化移交工作持续推进，国企离退休职工党员数量不断攀升，管理难度日益凸显。近年来，为有效破解这一问题，渭滨区创新实施组织联建、阵地联享、治理联动、机制联通“四联四促”模式，实现组织、阵地、治理、活动多维度协同联动，充分激发国企离退休职工党员参与基层治理的热情，全力构建“党建引领、银发赋能、共建共享”的基层治理格局。

　　组织联建促管理融合

　　织密基层党建“一张网”

　　构建三级管理体系，夯实组织基础。渭滨区着力健全组织体系，构建“街道党工委—离退休职工党委—社区党组织”三级管理架构，以街道党工委作为统筹协调的核心枢纽，在全区各街道共成立5个离退休职工党委，在社区层面组建8个离退休职工党总支、132个党支部，确保离退休职工党员在组织上有归属、活动上有依托。

　　推动双向深度融入，强化协同发展。建立区级领导联系企业制度，每位区级领导定点联系1—2个大中型国有企业，常态化开展走访调研、工作恳谈等活动。定期组织国企“双走进”活动，针对企业发展过程中遇到的各类难题，组织相关部门现场办公、精准施策，切实帮助企业解决发展难题。

　　完善联席会议制度，促进社企共融。督促街道社区落实党建联席会议制度，共解企业与社区发展中遇到的难题，先后协调解决老旧小区改造中企业退休职工居住环境提升、社区公共服务设施与企业资源共享等实际问题，推动企业和社区实现信息互通、资源共享、难题共解，有力推动国有企业社会管理与基层治理深度融合。

　　阵地联享促资源整合

　　打造银龄服务“生态圈”

　　打造专属教育基地，传承奋斗精神。立足宝鸡工作的悠久历史，深挖“一五”计划、“三线建设”精神内涵，在渭滨区挂牌成立宝鸡市“一五·三线建设”专题展厅暨国有企业退休人员学习教育基地，打造工业文旅品牌，推动与企业资源深度融合和高效利用，增强国企离退休职工党员的归属感与幸福感。

　　整合资源升级阵地，满足多元需求。加强社区阵地特别是国企移交阵地建设，凡是企业向社区移交了一定规模和面积的主阵地，都要增设适合离退休职工党员群体的项目设施，配备书画室、健身区、阅览室等设施，为国企离退休职工党员提供舒适便捷的活动空间。

　　创新布局优化功能，打造特色阵地。采取“核心枢纽+特色站点”模式，以党群服务中心为核心枢纽，盘活国企移交的5200平方米存量资产，联动30余家企业开放共享活动空间，累计投入1530万元完善阵地功能，建成书画室、红色会客厅等特色功能空间46处，精心打造长岭工匠坊、烽火文化长廊等品牌阵地9个。

　　治理联动促作用发挥

　　激活基层治理“银发力”

　　搭建共治共享平台，凝聚银发智慧。渭滨区积极搭建社区共治共享平台，依托“岭里十八匠”“红色军属帮帮团”等平台作用，引导离退休职工党员广泛参与社区议事会、党建联席会等，鼓励国企离退休职工党员在环境整治、矛盾调解、政策宣传等基层治理工作中积极建言献策、贡献力量。

　　培育特色治理品牌，发挥示范效应。强化党建引领，培育打造了姜谭路西社区“四千行动”、清姜路社区“红色军属帮帮团”、长岭社区“岭里十八匠”等一系列党建引领基层治理示范品牌。发挥示范品牌的引领带动作用，推动“银发力量”成为基层治理不可或缺的重要支撑，社区治理效能得到显著提升。

　　机制联通促长效发展

　　筑牢制度保障“压舱石”

　　强化政策支撑体系，保障工作开展。渭滨区制定出台《关于推动国有企业融入属地基层治理的意见》等一系列制度措施，建立健全国有企业社会化移交党员管理经费保障机制。下拨117万元国企社会化移交党员专项经费用于开展党员学习教育、加强阵地建设等工作，确保国企移交离退休职工党员教育管理工作有章可循、有序推进。

　　完善管理运行机制，激发工作活力。开展“镇街吹哨、部门报到”创新治理试点，进一步完善“一哨一评”机制，明确镇街在基层治理中的主导地位，充分激发基层党组织和党员干部的工作积极性和主动性。通过这一系列机制的建立和完善，推动国企离退休职工党员融入基层治理工作逐步走向制度化、规范化、常态化，为社区的长治长效发展筑牢了坚实的制度根基。