惠州市龙门县党群服务中心开展“点亮‘瞳’真，守护‘睛’彩”知识科普系列活动。
惠州市龙门县麻榨镇中心村未来乡村举办“千年之约·相邀古榕·觅知音共发展”主题活动。
广东省惠州市龙门县结合实际，通过“试点推行+全面推广”“线上+线下”融合，因地制宜推行“党群积分银行”制度，引导基层党组织主动承担起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，积极开展各类党群活动，努力健全党领导下的共建共治共享的社会治理制度，不断提升党建引领社会治理效能。针对部分基层党员存在先锋模范作用发挥不充分的情况，龙门县将“党群积分银行”机制与农村党员评星定级等有机结合，围绕“学习提升、争创佳绩、服务群众、遵纪守法、弘扬正气”五个方面列入积分内容，将违规违纪、未按要求规范参与组织生活等反面情形列入扣分细则，引导党员积极亮身份、作表率，主动参与各项事务。
萌芽阶段：着眼农村人居环境整治需要，推行农村“党员积分银行”
2019年，为进一步强化农村党组织领导核心地位，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，引导广大党员带头参与人居环境整治行动，龙门县开展党员先锋行动，大力推行农村“党员积分银行”，动员党员带头参与生态宜居美丽乡村建设。
推动基层党组织发挥战斗堡垒作用。依托村级党群服务中心设立农村“党员积分银行”，明确各村党组织书记为第一责任人，由村党组织结合县级模板和村情实际制定本村具体实施方案，将美丽乡村建设各项任务融入积分细则，并具体实施日常积分管理和兑换等，以此突显村党组织对村级事务核心领导地位。
引导党员干部发挥先锋模范作用。通过积分细则设定，引导党员实施“三亮三带”行动，包括党员在家庭住宅门口悬挂“共产党员户”门牌，亮明党员身份；参加党组织召开的人居环境整治集体宣誓承诺大会，在“党员一句话承诺”墙签名，亮明承诺；通过拍摄图片、文字描述等形式，记录人居环境整治前后对比，上传至村微信工作群、党员微信群等平台，通过亮成绩形成比学赶超的氛围；带头深入到责任包干区和所在村民小组，对农村人居环境整治行动进行宣传，动员亲朋好友、农民群众自觉开展整治行动；带头配合上级推进人居环境整治行动各项工作任务；激励党员充当人居环境整治的巡查员，带头维护整治行动成果。
激励先进挖掘典型。将“党员积分银行”积分情况与民主评议党员、优秀共产党员评选、党员评星定级等工作结合起来，作为党员各级各类评选表彰的重要依据。做好先进典型宣传工作，引导党员分享参与基层治理的真实感受，扎实推进人居环境整治工作。
发展阶段：立足乡村治理要求，由党员向群众延伸，在乡村试点推行“党群积分银行”
2021年，为解决“党员干、群众看”这一群众对乡村治理参与度低的问题，龙门县在前期农村“党员积分银行”的实践基础上，在全县选取20个村试点推行“党群积分银行”，将参与积分的对象从农村党员扩大至党员群众。通过一年的试点工作，不断完善激励机制，于2022年在全县180个行政村（社区）全面推行“党群积分银行”，着力构建党群共建共治共享的基层治理格局。
抓好宣传推广。通过党群服务中心、新时代文明实践所（站）、乡镇（街道）党校、农家课堂宣讲以及召开村（居）民代表大会、村（居）民理事会等形式，广泛宣传“党群积分银行”激励机制和工作成效，营造人人参与的良好氛围，发动群众积极参与活动。
丰富积分事项。结合乡村振兴战略实施需要，和党员群众参与村级事务的差异性，对积分细则进行了修订完善。由县级拟定积分框架，明确方向，逐级指导村（社区）党组织围绕“政治素质、助推产业发展、文明新风、环保先锋、公益服务、先进模范”六个方面，制定个性化“党群积分银行”实施和管理细则，将提升学历技能、参与志愿服务、参与乡村建设、领办民生实事等村中心工作融入细则，极大丰富了“党群积分银行”积分事项内容，更好地引导党员群众参与乡村治理各项工作中。
规范积分管理。实行村（社区）党组织和党员群众双方积分登记，严格做好审核评定。为参与积分的党员群众每人配置一张“积分存折”，由个人保管，用于日常积分记录，并强化党员群众的荣誉感和参与感。同时由村（社区）党组织指定一至三名专员做好登记和核对工作，按照公平、公正、公开的原则，详细审核登记每位党员群众积分情况。
鼓励村级创新。鼓励和支持各村结合本村实际，积极探索，大胆创新，让“党群积分银行”更接地气、更贴民心。龙城街道城郊村将龙门农民画元素融入积分手册，将积分细则、集体文化资源、村规民约等信息编入手册，推动积分手册变为文化手册，不断增进村民对“党群积分银行”的认同感和亲近感。龙田镇赖屋村则将“党群积分银行”推行和“乡村振兴驿站”运营结合起来，通过驿站搭平台、搞活动、聚人气，为“党群积分银行”宣传和引流。
全覆盖阶段：健全城乡社区治理，从农村向城市延伸，在社区推行党群积分银行小程序
党的二十大对完善基层治理平台、健全城乡社区治理体系提出更高要求。与此同时，龙门县在城市基层治理方面也遇到了瓶颈。在开展“党旗领航、部门下沉”结对共建工作中，党群活动覆盖面不够广泛，对群众需求了解不够准确，群众获取活动信息、反馈意见的渠道存在局限；在推动单位在职党员“双报到”方面，党员“双报到”数据存在收集汇总工作量大、更新不及时，党员到岗奉献数据汇总不便、难以量化考核等问题。因此，经充分调研，龙门县委组织部决定设计开发“龙门县党群积分银行”微信小程序，搭建党建引领基层治理掌上平台。2023年5月1日，小程序上线试运行，通过搭建信息平台、服务平台、激励机制，突破基层治理信息传递、供需错位、效果转化等环节的瓶颈，提升党群活动参与广度、供需对接精度以及活动开展成效，推动基层治理群防联治体系进一步完善，基层治理能力现代化、信息化、智能化水平进一步提升。
经验与启示
组织引领强治理
党群同心一家亲
基层党组织凝聚力有效提升。一方面，基层党组织组织生活更经常、更规范。在萌芽阶段即通过推行农村“党员积分银行”，将党员参与组织生活的各项规定动作融入积分细则，引导党员积极参与组织生活，推动村党组织从组织生活“难召集、难开展、少开展”向党员主动参与、规范参与转变。另一方面，引领多方力量参与基层治理。以“党群积分银行”为牵引，有效强化了社区党组织在基层的领导核心地位，带动社区经济能人、乡贤等广大人民群众积极参与基层治理和乡村发展，带动各类组织和群众向党组织靠拢，形成强大合力。
党员群众村级事务参与度显著提高。龙门县推行“党群积分银行”以来，党员群众参与社区各类事务的积极性大幅度提升，各社区逐步组建起社区志愿服务队，党群活动日、社区志愿服务等活动常态化开展。截至今年9月，“龙门县党群积分银行”微信小程序累计注册用户13983人，线上线下开展党群活动2321场次，点亮“微心愿”1822个，解决“微实事”696件，辐射带动党员群众参与基层治理10万余人次，发放积分超36万分。
党群关系更加密切。通过推行“党群积分银行”，激励了党员群众参与社区事务管理，将基层治理由“社区事”变成“家家事”，有效推动党员群众参与基层治理的理念从传统的“被管理”“被服务”向主动参与治理转变，党群沟通渠道更加通畅，在社区治理、纠纷调解等工作中党员带头、群众参与的情形蔚然成风。