建强小区党支部 实现服务“零距离”

　　近年来，广东省惠州市惠城区以深化提升小区党建为抓手，延伸党组织工作触角，逐步构建小区党组织领导下的居民小区治理体系，有效打通了基层党组织联系服务群众“最后一米”，逐步实现“党员在身边、服务零距离”。

　　聚焦“纵贯不到底”问题

　　推行支部建在小区上

　　惠城区按照“成熟一个、建立一个”的思路，2024年以来新建202个小区党支部，引导一批退休党员在居住小区落地组织关系，推选有时间、有能力、有情怀的党员担任小区党支部书记，加强党员教育管理，落实社区交办事项，联动各方力量推进小区治理。桥东街道花语岸小区退休党员担任党支部书记后，带领小区党员、机关“回家”党员持续开展“广场夜话”和入户走访集纳民意活动，积极协调上级资源，共同解决了十年久拖未决的小区楼栋外墙脱落问题，得到群众好评。

　　聚焦治理主体模糊问题

　　明确小区党组织核心地位

　　惠城区建立小区党支部主导、业委会协同参与、物业抓好管理服务的协商共治机制，推动小区党组织、业委会、物业成员交叉兼职，充分发挥小区党组织和党员在小区治理中的主体作用。比如，河南岸街道鸿润花园党支部建立共建议事机制，对居民反映集中的小区外围停车秩序问题，及时会同物业、业委会、居民代表商讨解决，促成停车秩序由混乱到有序，还为小区每月增收约6000元公共收益，“有事找党组织”理念更加深入人心。

　　聚焦居民参与活力不足问题

　　丰富居民“一家亲”活动

　　惠城区以小区党组织为主渠道，链接共建部门、就业驿站、卫生院等资源，整合小区党员、机关“回家”党员、网格员、物业人员、社会组织等人员力量，开展公益课堂、志愿服务、文体活动等，激活群众热情，不断增强居民主人翁意识。龙丰街道国华湖畔新城小区党支部推行“居民点单、支部派单、党员接单、党委评单”的“菜单式”服务模式，居民和机关“回家”党员通过小区党组织的链接，形成良性互动，累计解决小区微实事193件。

　　延伸党组织工作触角

　　群众幸福可感可知可及

　　在补齐补强小区党组织体系短板和提升小区自治、共治、善治水平的实践中，惠城区总结了三方面经验：

　　基层组织体系要严密，特别是要做实小区党组织。加强小区党组织建设，有利于构建起“街道—社区—网格（片区）—小区”四级组织体系，实现党的力量进小区、入楼栋。实践启示，在基层末梢的最小单元——小区应当建立党组织，只有党组织真正发挥战斗堡垒作用，才能把小区各方面服务搞好。

　　基层治理队伍要建强，特别是要集中小区治理力量。小区党支部、业委会、物业是小区治理的重要力量，唯有“三驾马车”有序运转、良性发展，才能促进共建共治共享。要强化小区党支部的治理主体作用，久久为功强化党对业委会和物业的组织覆盖和工作覆盖，才能确保业委会、物业始终在党的坚强领导下有效发挥作用，凝聚带动各类组织、居民群众共同建设美好家园。

　　动员各方力量要充分，关键是推动居民参与。居民自治是完善小区治理体系的关键，但目前普遍存在“关起门来过日子”现象，由社区开展的活动往往与居民需求匹配度不高。为增强近邻关系，由小区党支部积极开展居民喜闻乐见的文体活动、志愿服务、公益课堂等邻里活动，能够有效激发居民参与意愿。小区治理应从传统的政府主导逐渐向小区党组织领导下的多元共治、居民参与方向转变，这样就会让居民获得感、幸福感和安全感得到明显增强。