山东省安丘市：发挥“邻聚力” 拉近“邻距离”

　　近年来，山东省潍坊市安丘市聚力提升党建引领基层治理效能，以“党建引领、建强队伍、做活社区”的总体思路，全面推进“邻聚力·幸福家园”建设，让城市更有温度、市民更有认同、生活更有质感，蹚出一条县域城市基层治理的“安丘路径”。

　　聚焦党建引领

　　变“条块分割”为“上下贯通”

　　织密组织体系。安丘市建立“街道—社区—网格（小区）—楼院”一贯到底的党组织架构。按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于实施”的原则，在全市划分260个网格，成立289个小区（网格）党支部，社区工作者全部下沉担任网格长，同步调整楼栋党小组和党员中心户，构建组织建在小区、资源下沉小区、责任落在小区、服务融入小区的治理格局。

　　强化阵地建设。高标准开展城市社区党群服务中心“迭代升级”行动，连续2年党费补助城市社区场所建设，推动全市城市社区党群服务中心个个建强、整体升级。点上，推动金融街、三合等社区场所提档升级，打造党群服务中心“样板间”；面上，为193个“汶水·红”网格驿站标配12项便民设施，构建“15分钟党群服务圈”，让居民“走出家门、打开心门”。

　　凝聚共治力量。深化“书记接待日”“邻聚力议事会”“马扎议事会”等民主协商载体，构建“街道—社区—小区”三级协商议事平台，连续4年开展“基层治理金点子”行动，常态化征集基层党员群众建议11类229条，吸纳辖区党员、热心居民等群体，每个社区组建1支特色志愿服务队，常态化开展为民惠民活动。今年以来，已开展健康义诊、政策宣传等活动60余场，2800多名居民受益。

　　聚焦队伍建设

　　变“专科专能”为“全科全能”

　　健全培育体系。安丘市制定印发《关于深化社区工作者“定岗网格”制度的十条措施》等文件，建立“岗前入职培训+月度专项培训+季度综合轮训+年度总结复盘”培训体系，推动在老旧小区改造、信访矛盾调解等一线岗位打磨锻炼。连续2年组织开展全市社区工作者工作成果展示会、社会工作者资格证书公益辅导培训，全面调动社区工作者主动性、积极性和创造性。

　　建强治理骨干。提级组织社区党组织书记立项抓基层治理突破项目，围绕“红色物业”“接诉即办”等6个重点问题，开展“思维大碰撞”和“先锋汇”书记座谈交流活动20余场。定期组织观摩交流、结对帮带、外出考察等活动，实战实训锻造一支素质优良、能打硬仗的社区党组织书记队伍。抓好“一社区一副职”储备培养，选派20名社区副职赴外地挂职锻炼，蓄好后备力量源头活水。

　　完善晋升机制，加强考核管理。严格落实“3岗18级”薪酬待遇及动态调整机制，树立激励导向，打通成长通道，出台《安丘市城市社区工作者绩效考核办法（试行）》，建立社区工作者常态化分析研判机制，每年评选表彰一批全市“最美社区工作者”“优秀城市社区党组织书记”，面向社区工作者单列公务员招录名额，大力营造崇尚实干、大胆创新、竞优争先的良好氛围。

　　聚焦服务治理

　　变“供需两难”为“精准对接”

　　提升服务亲和力。安丘市严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制和全程协办制4项制度，开展红色代办、便民代购、真情救助等7项特色服务，累计解决群众各类需求194个。打造“一社区一品牌一特色”，链接市直部门单位、爱心企业、党员志愿者等资源，高频次举办公益集市、“小橘灯讲座”、民生大集等特色活动，实现季季有主题、月月有活动、天天有服务。

　　培育治理凝聚力。深化“红色物业”提升行动，制定推动物业矛盾纠纷化解的十条措施，召开全市城市社区深化“红色物业”助力“幸福家园”建设现场推进会议，将物业类热线万户比情况纳入优秀社区党组织书记评选条件，推动“红色物业”建设向纵深推进。开展“入户大走访”活动，破解冬季供暖、环境卫生、物业服务等居民难题778件，物业类热线投诉量呈环比下降趋势，为城市基层治理汇聚强大动能。

　　激活城市内生力。大力推动“社区工坊”建设，建立“工坊+社区+群众”的利益联结机制，向社区引入巧手编织、宝妈工坊等项目，带动社区增收50余万元，实现居民就业200余人，人均月增收3000元左右。深入挖掘“双报到”单位、沿街商户和小区能人等资源，用好社区“红色合伙人”等经营主体，重点打造物业托管、家政服务等84个惠民项目，延伸社区服务的深度广度，持续增强社区“自我造血”功能。