黑龙江省大庆市深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，聚焦建强千个小区、万个网格，在全市范围内实施居民小区党组织建设，努力把小区建设成为党的领导有力、治理精准有效、服务暖心有感、邻里和睦有爱的基层治理阵地，进一步提升城市居民小区网格治理水平。
织密组织体系
筑牢基层治理根基
健全基层组织体系。大庆市综合考虑人口规模、服务范围、承载能力，在封闭管理的成熟住宅小区，按照规模适度、界限清晰原则单独组建小区党组织，在没有物业管理、无明确边界的老旧小区，按照便于管理、共治共享原则，就近联片组建小区党组织，形成“街道党工委—社区党组织—小区党支部—网格党小组—楼栋中心户”一贯到底的基层治理动力主轴，在全市成熟住宅小区先行开展党支部试点工作，推动实现党组织“神经末梢”和城市治理“基础单元”深度融合。
选优配强工作力量。坚持“像选社区党组织书记一样选小区党支部书记”，注重拓宽来源渠道，优先推选群众信得过、服务有本事、治理有办法的网格员、在职党员、业主委员会成员、离退休干部、退役军人担任小区党支部书记，吸纳居民党员担任小区党支部委员，推动多元主体凝聚在小区，实现党的工作向小区延伸、向网格扎根。
夯实作用强化保障。围绕发挥小区党支部作用，建立小区服务事项清单，指导小区党支部对标落实职责任务，确保党建引领落到实处、取得实效。延伸党群服务阵地触角，设置小区党群服务站、小区“我家驿站”快递取送点等，并建立延时服务机制，方便居民日常生活，真正把服务送到居民“家门口”。
健全工作机制
构建多元治理格局
深化党建联建共建机制。大庆市立足资源型城市特点，常态化与驻大庆油化企业、辖区机关单位、两新组织等开展联建共建，统筹治理需求和单位职能，建立服务需求清单、资源共享清单、项目共建清单，撬动各方携手解决民生难题。
深化物业服务“三方共议”机制。旗帜鲜明加强对物业服务企业、业主委员会的领导，由市、县两级牵头成立物业行业党委，指导物业服务企业建立党组织和业主委员会党组织，向物业服务企业、业主委员会选派党建指导员，推动实现党的组织和工作全覆盖。持续推动社区“两委”成员、小区党支部书记和业委会、物业服务企业党员负责人“双向进入、交叉任职”，建立健全社区党组织领导下居委会、业主委员会、物业服务企业共同参与的“三方共议”机制，以“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的科学决策原则，破解物业管理难点问题。
深化居民自治长效机制。搭建“书记见面会”“周末议事会”“板凳会”等议事平台，引导居民走出家门、共商事务、共解难题。全面推行积分制管理，建立积分激励制度，引导群众参与环境整治、信访稳定等工作，让群众从基层治理的“旁观者”变为“参与者”，就地化解矛盾纠纷，进一步提升党组织领导的群众自治成效。
做优暖心服务
提升群众幸福指数
大庆市坚持以居民需求为导向，有效整合各类资源力量，帮助小区家庭、个人解决现实问题，切实在积极服务群众中凝聚民心。
延伸基本公共服务。结合街道“一支队伍管执法”改革，探索推动执法力量进小区，整合公安、住建、城管、市场监管等力量，着力依法解决噪音扰民、违章建筑、房产登记等突出问题，实现“小区的事在小区办”。大力开展“窗口服务进网格”活动，推动民政、城管、供水、供电等民生部门专业网格员和民生服务事项下沉网格，有效增强网格党组织的服务资源和力量。
深化党员志愿服务。坚持平时帮建、应急支援，常态化组织机关企事业单位联社区、支部包小区、干部下网格，将机关党员干部编入小区党支部，明确每人包保的网格和楼栋，认领并解决群众“微心愿”，有效提升服务实效性。推出特殊人群“三色管理”机制，针对小区特殊人群在日常生活中隐患发现难、风险处置慢、服务不精准等现实问题，对重点人群按照红、黄、蓝三个等级管理，党员志愿者分日、周、月入户开展服务，切实做到精细化管理服务。同时，围绕满足居民群众日益增长的服务需求，由社区党组织和小区党支部牵头，引入家政、养老、托育等第三方机构，依托社区党群服务中心、小区党群服务站等开办“四点半学校”、老年餐厅、日间照料室，构建家门口“5分钟党群服务圈”，有效弥补公共服务短板，提升服务专业化精细化水平。