习近平总书记深刻指出，“城市不仅要有高度，更要有温度”。新时代推进城市高质量发展，提升城市治理能力水平，必须把“治理有效”作为一个重要指标，深化高效能治理和精致治理，而小区则是一个重要发力点和着眼点。古语云：“治小者不可以怠，怠则废。”小区作为基本生活单元和基本治理单元，是城市治理的“承压之地”“神经末梢”和“毛细血管”，小区治理有方，城市治理才会有序。
近些年来，福建省晋江市主动适应新型城镇化进程的需要，坚持党建引领，强化问题导向，注重把支部建在小区上，细化治理单元，推动资源下沉，稳固“治理底盘”，以“一个小区就是一个红色堡垒、一个小区就是一个治理样板、一个小区就是一个美好家园”为目标，深化城市基层治理。一座座居民小区正在成为人民群众的幸福家园，显著增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
严密组织体系。在基层治理体系中，党组织是主心骨、定盘星，处于领导地位、发挥领导作用。加强基层治理，必须坚持党的领导、加强党的建设，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。晋江市注重发挥基层党组织的领导作用，不断织密组织体系并延伸城市基层治理末梢，深入实施小区党的组织覆盖提升专项行动，建立完善“党员楼长”制度，全市347个住宅小区实现党的组织全覆盖，59个小区实现党支部书记、业委会主任“一肩挑”，推动基层党组织与小区治理有机融合。实践表明，只有始终坚持党的领导、切实加强党的建设，才能确保基层治理沿着正确方向前进。
凝聚治理合力。推进基层治理要在强化基层党组织领导作用的同时，凝聚社会各方面力量，调动相关治理主体的积极性、主动性和创造性，激发基层治理活力，致力打造基层治理共同体。晋江市坚持把小区党支部、业委会和物业服务企业作为小区管理服务的“三驾马车”，着力构建党组织统筹业委会、物业服务企业的工作格局。同时，打出履职规范组合拳，制定《晋江市党建引领小区管理服务规定》《晋江市物业管理服务机构社会责任规定》《晋江市业主委员会履职清单、履职负面清单》等，为各类主体履行责任、发挥作用、实施考评奠定了制度基础。实践表明，明确治理主体履职规范，明晰各自“人财物、事责权”边界，有利于建立基层治理的长管长效机制，进一步增强治理合力。
坚持以人为本。让人民生活幸福是“国之大者”。基层治理，人民是逻辑起点，也是价值旨归，必须把人民群众利益摆在首位。检验和判断基层治理的成效，关键要看是否解决了人民群众最关心最直接最现实的利益问题。晋江市坚持找准居民需求“最大公约数”，在全市小区推行“一支部一阵地”“一阵地一特色”，发挥“四方联席”议事协商会议作用，解决居民急难愁盼问题，建设党群活动阵地、银龄康养空间、儿童友好空间，将社区“党建＋”邻里中心的服务触角延伸进小区，打造覆盖全龄的公共服务体系等。同时，推动部门、力量下沉一线，打通服务群众“最后一米”。实践表明，民生改善既关乎国家发展的宏大叙事，也连接着百姓生活的切实感受。基层治理必须坚持人民立场，顺应人民群众对美好生活的向往，做到群众诉求有求必应、有应必行、 有行必果，这无疑是对“服务是最好的治理”的生动诠释。（作者系中国组织人事报社总编辑、高级编辑）