健全在职党员“双报到”常态长效机制

　　“141”基层智治体系建设

　　“1”指的是每个镇街建立1个基层治理指挥中心，作为运行的中枢；“4”是聚焦镇街主要职能，构建党的建设、经济发展、民生服务、平安法治4个板块；最后的“1”指规范建设村（社区）网格。

　　重庆市巴南区聚焦“141”基层智治体系建设，依托“红岩先锋智慧党务”应用，健全“党员报到—参与服务—评价反馈—结果运用”闭环运行机制，常态化制度化引导在职党员回居住地社区、小区报到服务，有效提升党建引领基层治理效能。

　　网上网下齐发力

　　党员报到集成化

　　巴南区采取“网上+网下”相结合的方式，健全完善在职党员报到机制。网上依托“红岩先锋智慧党务”应用里的“党员报到一件事”场景，细分在职党员、社区党组织、机关党组织3个类别编印操作指南，充分运用报到情况监测提醒功能，引导8370名在职党员全员网上报到，并通过渝快办“人人都是网格员”服务模块，将在职党员编入“网格N力量”，纳入社区网格工作联络群管理，实现力量入“网”、服务进“格”。网下会同镇街根据在职党员分布情况，以社区（小区、网格）为单位组建在职党员功能型党组织121个，采取单位或社区推荐、党员自荐等方式，择优选派374名在职党员担任功能型党组织成员，制定功能型党组织及其班子成员、在职党员3张“职责清单”，以清单式履职推动“双报到”工作具体化规范化，实现在职党员从“单打独斗”向“共同发力”转变。

　　供需匹配更精准

　　服务群众常态化

　　巴南区推动在职党员结合职业特点、能力特长和个人意愿等认领服务岗位，明确平时每半年开展服务1次以上、急时根据需要下沉支援等具体要求。全面推行“社区吹哨、党员报到”模式，指导社区党组织结合群众需求和工作需要，因时因地制定在职党员服务事项，并根据事情的轻重缓急进行合理安排；针对走访慰问、政策宣讲、信息摸排等日常服务，定期通过“红岩先锋智慧党务”应用发布活动信息，广泛发动在职党员自主报名参加；针对物业纠纷调解、应急事件处置等急难任务，建立“社区党组织派单、功能型党组织接单、在职党员领单”服务机制，由功能型党组织书记统筹做好沟通协调、力量调配等，有效提升服务精准度和实效性。全区通过应用累计发布在职党员服务活动600余场，服务群众1.3万余人次，协助化解矛盾纠纷140余件，解决问题和困难330余件。

　　考评激励促担当

　　推动履职长效化

　　巴南区建立督促提醒机制，定期对在职党员参与服务率较低的机关党组织进行通报，并对党组织负责人进行谈话提醒。建立定期评价机制，推动社区党组织联合功能型党组织，按照不超过10%的比例，每半年研究推荐一批工作表现积极、作用发挥好、具有示范带动作用的在职党员，由区委组织部择优进行宣传通报，并将名单反馈至所在机关党组织，将其作为民主评议党员、年度考核、评先评优的重要依据，作为评价机关党建质效的重要参考。将在职党员“双报到”工作开展情况作为重要评价指标，扎实开展榜样选树、示范创建活动，累计选树宣传机关部门“榜样在身边”先进人物247名，命名“红岩先锋·四强支部”24个，激励广大党组织和党员向先进典型看齐，切实推动在职党员沉下去、干实事、出实绩。