■ 阮 灵
日前,广东省2025年度全域土地综合整治财政激励奖补成效评估结果揭晓,平远县报送的《平远县全域土地综合整治实施方案》和《平远县全域土地综合整治实施方案(东石镇单元)》双双获评为第二档。平远县探索全域土地综合整治与新型城镇化联动新路,让沉睡资源变发展资本。(详见《梅州日报》10月9日1版)
在粤东西北山区县中,一县双方案同步跻身省级优秀梯队,实属亮眼突破。这份省级认可,不仅是对平远土地整治工作成效的肯定,更为山区县依托土地改革、深耕“百千万工程”、推进城乡融合发展,探索出了一条可复制、可推广的实践新路。
近年来,我市将全域土地综合整治作为推进“百千万工程”的重要抓手,以土地改革撬动城乡要素双向流动。平远的出彩,正是全市系统布局、分类推进土地整治工作的一次集中展现。
平远立足县域短板探索的“三生空间”统筹模式,值得全市各县借鉴推广。生产上推进“小田并大田”,建设高标准农田,推动农业规模化经营;生活上实施拆旧复垦+集中安置,盘活空心村闲置宅基地,优化乡村人居布局;生态上开展历史遗留矿山边坡治理与复绿,修复山区生态本底。这种统筹思路,为同样面临土地碎片化问题的县域,提供了可参照的实施路径。
全域土地综合整治为“百千万工程”注入土地动能。土地整治,最终要落到富民兴镇。各地在推进项目中要始终坚持群众主体地位,坚持问需、问计、问效于民。创新“社村合作”“订单农业+全程社会化服务”机制,拓宽村集体与农民增收渠道;要以“多规合一”为核心抓手,依托国土空间总体规划统筹耕地保护、生态治理、产业布局、乡村建设各项工作;要建立项目全生命周期保障机制,彻底扭转以往碎片化、随意化的整治模式,让土地整治工作制度化、规范化、长效化推进。通过构建政府统筹、村集体发力、村民参与、社会赋能的多元协同治理格局,实现多方利益共生、发展合力共聚,让每一寸整治后的土地,都成为赋能乡村振兴、推动高质量发展的沃土。
平远沉睡资源变发展资本的实践证明,山区发展不在于资源禀赋优劣,而在于改革创新的魄力、精准施策的能力、久久为功的定力。当前,梅州全域持续深化全域土地综合整治,稳步推动“百千万工程”走深走实。期待各地能持续深耕土地改革、深化整治成效,持续释放土地要素活力,为广东城乡区域协调发展、乡村全面振兴持续贡献山区力量。