随着“百县千镇万村高质量发展工程”纵深推进,人口大县的新型城镇化命题,正在五华县找到生动实践。五华县坚持以城聚产、以产兴城、产城互促,将产业布局与城镇规划一体谋划,把园区发展、县城提质、镇村提能贯通推进,构建起园区强引擎、县城强承载、镇村强支撑的发展格局,探索出一条“产城人文”深度融合新路径。目前,五华全县地区生产总值成功突破200亿元大关,一般公共预算收入、经营主体总数均居全市第一,县域经济活力与综合承载力同步跃升。从园区组团的差异化发展,到城乡融合的全域性提质,再到镇村能级的特色化培育,产与城的双向奔赴、同频共振,绘就五华县域振兴的新图景。
园区组团,错位互补形成产业集群效应。在五华县,4个产业集聚区的空间布局,恰好与“一主两副”的县域城镇发展格局一一对应,产业规划与城镇规划同步推进,从源头上避免了“产城两张皮”。
目前,全县工业园区已入驻企业超180家,吸纳用工1万余人,覆盖电子信息、智能制造、新型储能、生物医药、口腔健康、五金机电等多个产业门类。4个产业集聚区差异化定位、特色化发展,形成“四轮驱动”的产业格局,产城联动辐射带动超10万人口,成为五华县制造业高质量发展与城镇化扩容提质的双重载体。
围绕主导产业链条,五华县高标准打造专业化产业平台,推动产业从零散分布向集群深耕升级。智能机械产业基地朝着华南地区规模最大、专业集聚度最高的智能机械产业基地目标推进,目前胜工矿山等龙头企业已投产见效;新型储能产业基地核心区,已落地南网调峰调频独立电池储能项目、110KV油新变电站等重点工程,成为大湾区清洁能源供给的重要节点;口腔健康产业园集义齿生产、技能实训、装备制造于一体,“牙匠之乡”的传统优势正加速向产业化、品牌化转型。
一组爬坡过坎的数据,印证着园区产业的韧性与后劲:2023年园区实现工业总产值37.82亿元,2024年受宏观环境影响略有回调,2025年迅速回升至40.40亿元,同比增长15.25%;规上工业增加值同比增长5.80%;全口径税收2.71亿元,同比增长15.27%。
产城融合不是简单的“园区+城镇”空间拼接,而是功能、人口、产业的深度耦合。五华让园区既是生产空间,也是城镇功能的延伸。这种产城同规、组团发展的思路,既避免了有限资源的分散浪费,也为后续城镇扩容、人口集聚预留了充足空间。
城乡融合,激活产业招商强磁场。深入实施“百千万工程”以来,五华县以全面统筹、全域建设、全面提升、全面融合为思路,把水寨镇、河东镇打造为“最美县城”,一体推进“宜居县城”“足球之城”建设,持续优化县城空间布局、功能品质与城市形态,其余14个镇全部入选省级典型镇,实现16个镇全域典型、连线成片。
如今,全县16个镇建成宜居圩镇,75%的行政村达到美丽宜居村标准,第一、二批典型镇全面建成,第三批9个典型镇顺利通过省级评定,66个村入选省级典型,“一镇一特色、一村一亮点”的发展格局已然成形。
城乡颜值的提升、功能的完善,最终转化为实实在在的招商吸引力。梅龙高铁通车打通“融湾”快速通道后,五华县从昔日的山区腹地,变身对接大湾区的前沿节点。
五华县坚持“一把手”招商、全员招商,发挥“3+7+16+N”招商体系作用,深化“找老乡、回故乡、建家乡”行动,围绕重点产业链开展精准招商、以商引商。2023年以来,全县累计开展招商引资活动4000余批次,连年超额完成市级下达任务。
一批含金量高、带动性强的大项目好项目相继落地。“水中贵族”景田百岁山落户五华县,依托优质生态水源建成生产基地,创出年税收超亿元的佳绩;广东力创智能装备有限公司响应号召,总投资6亿元建设轨交、新能源设备生产基地,2025年再追加投资5000万元扩产。
随着招商项目陆续落地投产,五华县“2231”现代化产业体系加速成形,新一代电子信息、新能源两大主导产业不断壮大,新型储能产业产值从2023年的7.88亿元、2024年的8.12亿元,跃升至2025年的13.3亿元;工业投资、技改投资连年保持两位数增长,2024年技改投资同比激增2268.5%,工业作为经济“压舱石”的作用愈发凸显。
梯度培育释放产业活力。县城与园区联动,撑起了五华县新型城镇化的骨架,而镇村层级的活力迸发,打开了县域产业高质量发展的广阔腹地。五华县按照“小城市培育、中心镇赋能、特色镇突围、专业镇深耕”的梯度发展思路,强化乡镇联城带村的节点功能。
作为重点培育的中心镇,安流镇依托安流生态工业园这一平台,重点布局循环经济、绿色建材、现代商贸物流与农副产品深加工产业,同步推进圩镇品质提升与示范主街改造,持续增强人口集聚能力与产业承载能力,成为带动南部镇村协同发展的核心引擎。星罗棋布的特色镇与专业镇,则是五华镇域经济的“毛细血管”,依托本土资源禀赋走出了差异化的产业路。
周江镇紧扣绿色低碳特色镇定位,擦亮“牙匠之乡”金字招牌。当地成立镇级口腔产业协会及便民服务中心,积极谋划口腔产业基地,推动传统牙匠技艺向标准化、品牌化、产业化转型,让传承多年的手艺变成了富民兴镇的产业。
棉洋镇则深耕茶叶特色农业,走出了一条专业镇的振兴之路。沿着盘山公路驶入新光村,漫山遍野的茶园层层叠叠,茶农穿梭其间采摘夏茶,不远处的加工厂里生产线不停运转。作为省级“百千万工程”典型村,新光村已形成种植、加工、销售一体化产业体系,村集体收入超50万元,正全力打造茶旅融合特色村。
对于人口大县五华而言,通过培育不同层级的城镇节点,把产业下沉到镇、延伸到村,让群众就地就近就业,既缓解了县城的承载压力,也激发了镇村的发展活力。这种梯度培育、各展所长的镇域发展模式,正是“百千万工程”的题中应有之义。
产因城而聚,城因产而兴。随着“百千万工程”持续走深走实,五华县正以产城共融破解山区县城镇化与产业发展的协同难题,加快实现产城人文深度融合的发展新图景。(华宣)