■ 李思权 石伟祥
当前，全球产业链供应链正在经历深刻的结构性重塑与空间大洗牌。面对宏阔浪潮，梅州欲将“绿水青山”的生态禀赋与“苏区融湾”的政策红利，转化为区域竞争胜势，亟待全面深化改革的政治自觉，坚决斩断对低级生产要素驱动的惯性依赖；以“破壁出圈”的改革锐气，实现从传统的商品和要素流动型开放，向深化规则、规制、管理、标准等“制度型开放”的战略性跃升。
一、聚焦比较优势动态跃迁，以产业链创新链深度融合夯实全要素生产率底盘。梅州走向全国、迈向全球的步伐，必须深刻把握实体经济的本体地位，精准标定具备核心技术壁垒与高附加值的底层资产，以“链长制”为抓手，推动产业链与创新链的深度融合，实现生态农业、先进工业与现代服务业跨界耦合与协同演化。
畅通价值转化通道，厚植“点绿成金”的生态资本底盘。从发展经济学的微观实证来看，梅州生态产品价值实现机制正加速兑现规模报酬递增：以全产业链总产值超89亿元的“梅州柚”为主导，通过全面引入物联网、大数据等前沿数字技术，广东李金柚实业等龙头企业建成了全国最大的数字化分拣中心。我们须将这一地理标志保护产品进一步跃迁为“国民健康生态果”。同时，以高山嘉应茶、平远脐橙为两翼形成产业“雁阵效应”，引入超临界萃取等前沿食品生物技术，驱动客家预制菜向标准化、功能化方向演进，全力打造百亿级“生态大健康”名片。
聚焦产业基础高级化，挺起“梅州智造”的硬核工业脊梁。新材料与先进制造业是我市深度嵌入全球价值链分工体系的“硬通货”。在基础材料端，我市深挖“中国铜箔之都”的历史底蕴，充分彰显了我市在关键材料领域强大的底层共性技术策源能力。同时，在特色轻工领域，大埔青花瓷大胆跨界引入3D打印与人工智能定制设计；丰顺百亿级电声产业集群精准捕捉汽车智能座舱爆发的风口，强势切入头部新能源车企的前装供应链。这些产业升级的微观实证深刻揭示，梅州的传统规模化制造正加速脱胎换骨，摆脱低附加值宿命，向具备自主定价权和技术定义权的价值链中高端奋力攀升，形塑了新型工业化的强劲内生动力。
激发网络乘数效应，释放“跨界赋能”的现代服务业潜能。现代服务业特别是数字服务业，是实体经济全要素生产率跃升的强效催化剂。在体验经济时代，“梅州好货”的突围之路，必须完成从单一的实物商品交易向“复合情绪价值与文化价值供给”的维度跨越。以松口古镇为代表的文旅融合标杆，创新推出“客侨文化+柚果品鉴+沉浸演艺”的新型业态，成功将巨量的线下客流转化为显著的经济乘数效应。更关键的是，通过依托数字政务平台搭建全链条产品溯源体系，我们将单次打卡消费的微观体验型经济彻底转化为高黏性、可复购的“数字留存经济”。这一过程有效激发了数字经济的网络外部性与产业关联溢出效应，赋予了“广货行天下”极高的文化溢价与品牌忠诚度，实现了数字经济与实体经济、生产性服务业与生活性服务业的深度交融与耦合协同。
二、统筹内外循环大局，以高水平制度型开放构筑跨域要素配置新引力场。面对纷繁复杂、风高浪急的宏观经济环境，梅州必须统筹“内与外”“立与破”的辩证关系。要突破传统地缘经济的桎梏，通过跨区域协作机制创新与制度型开放，彻底打通要素市场化配置的大动脉，形塑苏区经济高质量发展的新胜势。
打破空间刚性约束，创新“反向飞地”引育跨域创新资源大平台。突破行政区划的刻板藩篱，是全面承接大湾区人才、技术、资本等高级要素空间溢出效应的破题之钥。我们必须解放思想，大力依托广梅对口帮扶协作的战略机制，通过重资产、高规格布局“梅州离岸科创中心”，打造“湾区研发设计+梅州生产转化”“湾区营销总部+梅州智造基地”的比较优势深度互补模式。这不仅能精准吸附大湾区的顶尖研发智力与海量风投资本，更通过跨市域的财税分层共享机制，让帮扶地与受援地结成利益攸关的发展共同体。
强化规制标准引领，以“制度输出”抢占全国统一大市场话语权。标准是核心竞争力的制高点。在国内外大市场的激烈角逐中，必须实现从单纯的“商品实体输出”向“标准制度输出”的战略升维。在工业端，做实做强“链长制”，发挥新型举国体制的局部协同优势，设立重大科技专项基金，联合头部领军企业强力主导国家级电子材料、智能电声等领域的标准编制，以严苛的技术规制构筑竞争对手难以逾越的产业护城河。在农业与食品端，充分发挥“客家预制菜产业创新联盟”的协同攻关效应，积极推动地方规范和团体标准上升为国家级行业标准。
全面拓展数字贸易，以跨境电商矩阵从容对冲地理空间壁垒。扩大高水平对外开放是重塑竞争优势的必由之路，也是苏区融入全球化分工的关键一招。面对外贸新动能的蓬勃态势，有关部门应前瞻布局，加快推进“国家级市场采购贸易方式试点”申报进程。同时，要充分激活遍布全球的海外客属侨胞网络资源，叠加跨境电商海外仓与B2B直接出口等外贸新业态，借力数字贸易的无形通道跨越物理重洋的空间阻隔。
三、涵养新型政务生态，打造适配新质生产力发展的现代化治理底座。全省高质量发展大会一针见血地指出，要着力破解“老规矩管新质生产力”的体制羁绊。宏伟的战略蓝图，需要一流的营商环境与治理体系和治理能力现代化去孕育、去支撑、去落实。
完善激励相容机制，构建锐意改革、敢闯敢试的干事创业容错生态。全面深化改革步入深水区与攻坚期，党员干部的政治担当、专业素养与实干精神是决定成败的根本变量。我们要以明文的正面清单与负面清单划定容错边界，对于出于发展公心、严格履行民主决策程序但因不可控因素未达预期甚至出现局部失误的干部，考虑予以免责减责。旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，彻底肃清基层干部“避险求稳”的消极心态，营造鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围，真正实现政治激励、精神感召与经济效能的“激励相容”。
深化极简审批改革，以营商环境规则等效衔接极速压降制度成本。营商环境是区域发展的核心竞争力，也是新质生产力生长的重要土壤。梅州必须刀刃向内，以自我革命的勇气全面开展与大湾区营商规则等效衔接的体制清障行动。全面推行“全链条、无差别、一次办”的政务服务革命，打破部门间的数据信息孤岛，打造资源要素直达基层、直达企业的极简审批模式。紧扣企业关切的关键小事与发展大事，实行项目顶格协调与并联审批机制，以最快的响应速度、最优的法治服务、最公平的市场准入，不断逼近行政效能与资源配置的帕累托最优，将梅州打造为投资兴业沃土。
重塑亲清政商关系，以高质量公共产品供给有效弥补市场失灵。构建亲清统一的新型政商关系，是激发各类微观经营主体活力的根本政治保障。一方面，坚决做到“无事不扰”，捍卫企业的合法权益与微观自主权；另一方面，做到“有求必应”，以高效率的基础设施、法治环境、信用体系等公共产品供给，精准弥补市场失灵，有效对冲微观主体面临的系统性风险。唯有如此，方能护航千万家实体企业在全国大市场中劈波斩浪、破阵冲锋。
站在“十五五”规划破浪前行、中国式现代化全面推进的历史新起点上，我们要深刻把握两业协同与要素市场化配置的宏观经济规律；以高水平的制度型开放，汇聚激荡磅礴的新质生产力。在新时代的赶考之路上，奋力交出让党中央放心、让苏区人民满意的老区苏区高质量发展辉煌历史答卷！（作者单位：梅州开放大学）