●本报记者 李盛华
通讯员 梅司宣
2025年的画卷悄然收起,法治梅州建设留下浓墨重彩的一笔。过去一年,市司法局扎实履行“一个统抓、五大职能”职责,全面推进依法治市和司法行政各项工作,着力为梅州高质量发展提供坚实法治保障,全力助推“百千万工程”深入实施、苏区融湾先行区建设加力提速。
聚焦法固根本
统筹推进法治梅州建设
法治是保障梅州高质量发展、提升城市核心竞争力的关键支撑。
2025年,市司法局加强统筹谋划部署,印发全面依法治市、法治政府建设工作要点,提请市委全面依法治市委员会印发《关于切实加强司法建议检察建议工作 提升社会治理效能的实施意见》。同时积极推进涉外法治建设工作,扎实开展法治建设结对提升工作,组织市、县6名党政主要负责人在电视上公开述法,接受群众监督。
立善法于天下,则天下治。2025年6月1日,《梅州市人民调解工作规定》正式施行,这是全国范围内首次将客家文化融入调解工作的治理经验写入地方政府规章。此外,市司法局还推动出台《梅州市中心城区滨水临山区域规划管理规定》,按时保质完成《梅州市优化要素配置促进创新创业条例(草案)》《梅州市消防水源管理条例(草案)》的立法审查工作。
聚焦法治政府建设,市司法局推出系列举措:
——率先在全省探索建立合法性审查“提前介入”机制,推动市政府出台关于完善合法性审查机制的实施意见和配套文件(“一意见四指引”),每周设立“法律服务日”,为市委、市政府中心工作决策提供优质高效的法律服务,全年完成市政府法律事务审查件220件、征求回复件50件,涉及金额约31亿元。
——提升行政复议行政应诉水平。近九成行政争议在行政复议阶段得到实质性化解;行政机关负责人出庭应诉率继续保持100%,连续两年排在全省首位。
法治是最好的营商环境。市司法局深化行政执法协调监督,扎实开展规范涉企行政执法专项行动,为企业解决实际问题33个、挽回损失339.29万元;创新推出“一业一查”“综合查一次”监管工作机制,入企检查总量同比下降30.8%;率先推行行政处罚决定书与行政处罚信息信用修复告知书“两书同达”机制,鼓励和支持市场主体及时修复失信、重建信用;组织开展“亮码入企”试点工作,实现用数字化手段规范行政检查行为。2025年,梅州市监管执法环境指标位列全省第六,企业满意度位列全省第八。
聚焦法治为民
不断提升法律服务质效
奉法者强,则国强。市司法局聚焦法治为民,创新普法、精准普法,不断提升全民法治素养。
在全国第五个“民法典宣传月”,梅州司法行政代言人——“司小橙”与“法小柚”正式亮相,以梅州地理标志产品脐橙和金柚为设计雏形,将民法典的庄严与客家本土文化的温情巧妙相融,打造“与法同行 守护‘梅’好”法治宣传品牌。同时,梅州司法行政机关积极采用“非遗+法治”“N+普法”等方式,深入推进“民法典宣传月”活动,全市先后举办活动600多场次,参与群众20多万人次。11481名“法律明白人”遍布梅州各地,更好服务基层依法治理。
面对人民群众日益增长的法律服务需求,市司法局采取系列有效举措,不断提升公共法律服务质效。该局充分发挥主管部门职能作用,加强律师、公证、法律援助、仲裁、司法鉴定等监管,推动法律服务业高质量发展。
相关数据显示,2025年,全市公共法律服务实体、热线及网络平台累计为群众提供法律服务6.5万人次;村(社区)法律顾问累计提供法律意见书1270份、举办法治讲座9306场次;开展民营企业“法治体检”和法治宣传活动50多场次,组织和引导律师到全市10个工业园区“律师慧企工作点”,为企业提供零距离服务;探索建立金融纠纷快速仲裁机制,梅州仲裁委与4家银行建立初步合作关系;司法鉴定范围拓展,推动广东粤东司法鉴定所完成痕迹鉴定、法医病理、法医物证亲子鉴定等项目扩项评审并通过省级验收,填补我市亲子鉴定领域“空白”;依法办理法律援助、公证、司法鉴定、仲裁案件,全市法援处共办理法律援助案件3981宗,全市公证处共办理公证业务8662件,全市司法鉴定机构共办理业务2379件,梅州仲裁委共办结仲裁案件137宗。
聚焦平安建设
持续夯实安全稳定根基
2025年12月17日,广东梅州、福建龙岩、江西赣州三地社区矫正对象跨省活动执法监管和检察监督区域协作实施细则签署仪式举行,持续深化跨区域社区矫正协作,推动制度框架向实操层面延伸,构建“监管无盲区、监督无死角”的跨区域社区矫正工作体系。
市司法局全面加强社区矫正工作,与市公安局建立社区矫正对象、刑满释放人员管理和教育帮扶协作机制。组织社区矫正对象到梅州监狱参加“震撼教育”,开展“心苗计划——未成年社区矫正对象心理重塑行动”系列活动,以心理团辅为基石、个案干预为突破、家庭联动为支撑,实现了全市未成年社区矫正对象心理帮扶全覆盖,让蒙尘的青春在法治之光照耀下重焕光彩。
国之大者,安全为要。市司法局严抓监管场所安全管理工作,深入开展安全基础提升年、隐患排查治理年活动,以及安全生产和消防安全治本攻坚三年行动;扎实推进司法部“一体两翼”部署,全面落实课堂化教育、延伸管教等工作,围绕“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等,采取“走出去”“请进来”的方式,重点针对青少年群体开展禁毒普法宣教活动累计29场次,受教育人数3.8万多人。市强制隔离戒毒所实现连续24年安全管理“六无”。
基层治,天下安。市司法局加强矛盾纠纷预防化解,构建覆盖市、县、镇、村的人民调解组织网络,目前全市共有人民调解组织2589个(其中行业性、专业性调解组织121个);扎实推进“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设,推动司法行政职能与综治中心建设深度融合,及时化解各类矛盾纠纷。统计数据显示,2025年,全市人民调解组织共受理矛盾纠纷案件15094宗,调解成功14874宗,调处成功率98.5%。