市政协党组书记、主席 杨朝晖
各位委员：
我代表政协第八届梅州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2025年工作回顾
2025年是“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划谋篇布局的关键之年，更是梅州发展历程中具有里程碑意义的重要一年。刚刚过去的一年，中共二十届四中全会胜利召开，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。中共二十届四中全会后，习近平总书记首次国内考察，就亲临广东、亲临梅州，面对面指导老区跑好“十五五”关键一程，给予我们最深切的激励鞭策、最有力的指导支持。总书记的温暖足迹、谆谆教导至今让我们历历在目、言犹在耳。在中共梅州市委的坚强领导下，市政协常委会把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，牢记嘱托、感恩奋进，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，紧扣中心任务履职尽责，为推进中国式现代化梅州实践广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
这一年，中共梅州市委持续加强对人民政协工作的全面领导，市委常委会听取政协工作汇报，审议通过政协年度协商计划，为政协履职提出明确要求。市委落实进一步全面深化改革任务，扎实推进健全协商民主机制工作，制定了关于加强和改进人民政协民主监督工作的制度，进一步完善了市级层面民主监督运行机制，持续推动协商民主广泛多层制度化发展，让协商民主实践在梅州大地上焕发出勃勃生机。
这一年，市政协以头号力度服务“百千万工程”，市政协领导班子成员下沉所联系的县镇村开展督导，进一步优化定点联系工作机制，安排一批省、市、县三级政协委员参与定点联系76个镇227个村，示范带动2000多名各级政协委员、各界社会力量支持“百千万工程”。一年来，委员们积极投身产业升级助力县域经济发展、“融湾入海”推动区域合作、农文旅融合实现联农带农、热心公益回馈家乡等实践中，涌现了廖平元、许书君、钟坚、曹斌、李晖、袁澄海等一批先进委员典型，累计促成总投资60多亿元的盛富家居、华工矿机、捷安纳米材料等一批先进制造业、新质生产力项目落地和增资扩产，依托乡村振兴实践基地在内的各种履职平台，穗丰食品、原本生态农业、和山文旅、“禾肚里”民宿、“喜遇韩江”果旅综合体等投入乡村特色产业50多亿元，增加村集体经济收入3000多万元，吸纳农村劳动力就业近2万人次，为梅州“百千万工程”实现“三年初见成效”目标持续注入政协力量，相关经验做法成效得到央视网、人民政协报、南方网、羊城晚报等媒体关注报道，28个政协参加单位、委员所在企业（单位）和6名政协委员分别获得梅州市推进“百千万工程”工作表现突出先进集体、先进个人称号。
这一年，市政协聚焦“十五五”规划编制贡献智慧，把产业发展作为建言“十五五”规划的重中之重，将“分析梅州工业发展现状，推动制造业高质量发展”“摸清梅州服务业发展现状，培育经济发展新动能”作为市政协常委会专题议政课题。通过系统梳理“十四五”时期产业发展成效与短板，深度调研分析产业发展态势，形成紧盯工业优势环节集中发力、依托“城市辨识度”扩大特色消费供给、深化融湾联动等20条务实建议，得到市委、市政府主要领导批示肯定，有力助推梅州产业转型升级和经济高质量发展。先后组织各党派团体代表、界别委员、专家学者参与市委关于制定“十五五”规划的建议、市政府关于制定“十五五”规划纲要等专题协商活动，集思广益提出意见建议112条，不少建议得到采纳吸收，使“十五五”规划编制过程成为全过程人民民主的生动实践。
一年来，市政协常委会主要开展了五个方面工作：
一、坚持党的全面领导，把牢正确政治方向
准确把握人民政协的鲜明政治属性，抓实理论学习，突出党的建设，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
认真落实学习宣传贯彻中共二十届四中全会精神，习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神重大政治任务。通过党组理论学习中心组专题学习、干部大会、走访、调研视察等多形式、分层次、全覆盖的学习宣传，市政协领导班子成员带头深入委员工作室、乡村振兴实践基地、企业、镇村（社区）一线开展宣讲活动，引领全市政协系统开展学习宣讲活动超过100场次，引导社会各界把握发展形势、坚定发展信心，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。认真落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神，专题学习研讨《习近平谈治国理政》第五卷，深学细悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作、关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想。全年开展“第一议题”学习62次、党组理论学习中心组集中学习8次、常委会集体学习4次。围绕“人工智能赋能梅州传统产业高质量发展”“推动梅州苏区深度参与粤港澳大湾区建设”“人工智能与推进梅州客家文化宣传应用”“梅州市数字政协应用”等课题，分别邀请中山大学、嘉应学院、省政协办公厅等有关专家学者为市政协常委、委员和机关干部开设专题讲座，紧跟党中央决策部署和形势要求，掌握科技产业发展前沿动态，不断提高建言资政的前瞻性和针对性。
切实加强政协党的建设。市政协党组始终在市委领导下主动作为、同向发力，全年就全面工作、专项任务、重要履职成果、重要活动、重要会议等重大事项，向市委请示报告20次。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿始终，一体推进“学查改”，组织开展领导干部读书班、专题学习、专题党课、警示教育等活动67场次，召开党的建设工作领导小组会议、推进全面从严治党座谈会，修订完善全面从严治党主体责任清单，厘清党组成员党建工作分工，对查摆的12项问题开展集中整治，从思想上固本培元，持续推动管党治党向纵深发展。
二、坚持发展第一要务，更好发挥专门协商机构作用
始终围绕中心、服务大局，聚焦梅州高质量发展首要任务积极建言资政。一年来，组织开展协商议政、调研视察、民主监督等履职活动超过110场次，形成履职报告（成果）33篇。
聚焦“一体推进教育科技人才发展”议政建言。委员们紧扣人才工作、科技创新等方面提出提案46件，其中《关于推进人才工作，助力梅州高质量发展的系列提案》获得马正勇书记牵头督办，在市委办公室、市委人才办统筹下，市人力资源社会保障局、市教育局等会办单位通力协作，“免费梅州”政策深入实施，“才聚梅州大行动”措施出台，市人力资源服务产业园顺利开园，组建了首批科技顾问队伍。围绕加快科技创新平台建设、因地制宜发展新质生产力等课题开展专题调研，市科技局等部门认真研究吸纳委员建议，并充分体现到促进科技创新主体高质量发展、重点实验室管理办法等政策中，促成梅州（广州）科技创新中心挂牌运营，实现市级重点实验室“零”的突破。
聚焦“乡村全面振兴”广集良策。委员们紧扣乡村特色产业发展、新型农村集体经济、避险搬迁等方面提出提案超过50件，其中《关于纵深推进全域土地综合整治，提升县镇村发展空间的系列提案》得到王晖市长牵头督办，市自然资源局充分吸收委员建议，从规划引领、资金保障、政策支撑、产业导入等方面着手，积极探索“全域土地综合整治+”模式。围绕培育发展乡村民宿、发展镇域经济、推广优良品种种植、文化赋能松口古镇、黄槐军旅小镇建设等课题开展专题协商、专题调研、提案办理，提出的强化品牌建设、推动产业区域协同、规范和放活并重、引进运营人才等一批务实建议，被吸纳到《梅州市耕地流转工作指引》《梅州市关于加快推动民宿高质量发展的实施方案》《梅州市产业村长培育发展工作指引》等相关政策措施中，助力补齐乡村建设短板、实现功能品质升级。
聚焦“现代化产业体系建设”汇聚众智。委员们围绕新质生产力、传统产业升级等方面提出提案28件，其中《关于健全提升梅州五大支柱产业产业链供应链的提案》由市政协主要领导牵头督办，市工业和信息化局等办理单位认真研究委员建议，我市五大支柱产业数智化、绿色化水平逐步提升，发挥了规上工业“主力军”作用，为我市实现全年主要经济指标增长贡献了重要力量。围绕实施“跨境电商+产业带”模式、降低快递物流成本、建设全国足球发展重点城市等课题开展专题视察、提案办理，推动丰富消费场景、激活消费新动能、培育产业新增长点，促进农文旅体深度融合发展。
聚焦“优化营商环境建设”协商监督。市政协领导班子成员深入重点项目、“四上”企业开展调研督查活动92场次，协调解决企业反映的23个问题，采取“四不两直”方式到市行政服务中心体验办证业务，组织市直相关部门和部分县（市、区）政协举行协商座谈会，向1100多家“四上”企业发放“优化营商环境建设”调查问卷并进行比对分析，形成《关于开展优化营商环境建设协商式监督的情况报告》供市委、市政府参考，推动营商环境持续向好发展。
三、坚持人民政协为人民，致力增进民生福祉
永葆为民情怀，察民情、听民意、解民忧，推动现代化建设成果让群众更加可感可及。
推动民生事业落到实处。聚焦住房、医疗、教育、就业等民生关切提出提案64件，围绕加强未成年人防溺水课题开展界别协商，就高铁站交通秩序改善、市县两级工业园区污水排放治理、食品药品抽检、校园安全等课题，组织委员深入开展调研视察，助力党政惠民之举落到实处。
投身公益事业办好实事。鼓励支持委员充分发挥岗位优势和专业特长，“身”入基层“心”到群众，组织广大委员、机关干部职工开展扶危济困、助学助残、关爱妇女儿童、法律援助等爱心活动。广大政协委员积极投身家乡建设，市县两级政协联动共建“政协林”，以实际行动为绿美梅州生态建设添砖加瓦。
畅通民意渠道取得实效。着力健全社情民意信息采集、通报、反馈机制，广泛收集并反映群众急难愁盼的社情民意信息150余篇。其中，《关于修缮院士雕像宣传院士文化的建议》《关于优化新中路与梅水路交叉路口红绿灯时长的建议》等一批涉及城市基础设施建设、社会治理等民生建议，得到各级相关部门重视并推动解决；《关于推动法治乡村建设提质增效的建议》获省政协信息采用，《关于规范胡蜂养殖的建议》获省政府办公厅采纳，省政府领导专门批转给省农业农村厅。
四、坚持大团结大联合，凝聚力量助力苏区振兴
发挥新时代统一战线重要法宝作用，广泛团结各界、联系各方，把更多力量汇聚到推动梅州苏区加快振兴的共同目标上来。
拓展团结联谊广度深度。坚持市政协党组成员走访联系民主党派、工商联、知联会制度，定期召开与市各民主党派、工商联座谈会，联合开展调研视察11场次，充分发挥界别优势，就共同关注的议题深入协商互动、充分听取意见。全面贯彻落实党的民族宗教工作方针，加强对民族和宗教界代表人士的走访联系，组织民族宗教界委员开展加强宗教事务治理法治化专题调研，促进宗教和顺、民族和睦、社会和谐。深化与港澳台同胞、海外华侨华人和客属外出乡亲、社团商会务实交往，组织港澳地区市政协委员考察“百千万工程”实施成效，生动讲好梅州苏区故事，厚植爱国爱乡情怀。
深化文史和理论研究增进共识。深挖梅州古城历史底蕴，完成《嘉应古城记忆》提升再版，并由中国文史出版社出版发行，推进《松口古镇记忆》史料征集编撰工作。扎实开展政协理论研究宣讲工作，市政协主要领导带头在市委党校作《从光辉历程看新时代人民政协的使命担当》专题报告，积极组织政协参加单位、委员和专家学者参加理论征文活动，《坚持以完善制度机制赋能“四个凝聚”》《坚持人民政协为人民 以政协协商赋能基层社会治理》等一批理论成果相继被《人民政协报》《政协理论与实践》等中央、省级报刊采用，面向社会各界和基层干部群众普及人民政协历史与基本理论。
五、坚持守正创新，增强自身改革发展的内生动力
持续以守正创新精神加强履职能力建设，加快自身建设向制度化、规范化、程序化发展，推动政协工作与时俱进。
优化履职服务管理。以信息化赋能政协协商工作，推进“梅州数字政协”平台建设应用，首创线上“委员微讲坛”，开辟委员远程协商、网络议政新渠道。落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，精心组织梅州市政协系统履职能力培训班，不断提升政协干部和广大委员“两支队伍”政治素养和专业能力。严格执行《委员履职工作规则》《委员履职评价办法（试行）》等制度，落实政协常委履职报告制度，优化委员履职评价与评选体系，强化履职结果刚性运用。一年来依章程协商决定16名市政协委员辞去委员（常委）职务、撤销4名市政协委员资格，以严明纪律规矩保障政协履职规范高效。
实绩实效彰显委员风采。政协委员既是荣誉，更是责任。一年来，广大委员自觉投身“四个第一线”，展现了为国履职、为民尽责的使命担当。委员们全年参与履职活动累计1500多人次，99名委员获评优秀等次。委员们在本职工作中也发挥着模范带头作用，其中王锦委员被评为全国卫生健康系统先进工作者，陈南辉委员被评为南粤好医生，陈红兵委员被评为广东省驻镇帮镇扶村工作先进个人，张鲁斌委员承担的菠萝高效生产技术项目获得省科技成果推广奖，张广武委员被评为国家级非物质文化遗产项目（广东汉剧）传承人。港区澳区市政协委员坚定不移贯彻“一国两制”方针，姚铭委员、黄骏傑委员分别在2025年香港、澳门立法会选举中成功当选议员，在服务香港、澳门繁荣稳定中挺膺担当。
各位委员，同志们！一年来，市政协常委会各项成绩的取得，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开市委的坚强领导，离不开市人大、市政府及社会各界的关心支持，离不开全市各级政协组织、各参加单位和广大委员的共同努力。在此，我代表市政协及常委会表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照加强和改进人民政协工作的要求，对照人民群众的期待，仍然存在一些问题和不足，主要表现在：协商民主机制有待健全，协商建言质量有待提高，专委会基础性作用有待更好发挥等等。这些都必须在今后工作中认真研究，切实改进。
2026年工作安排
2026年是落实“十五五”规划开局起步之年。市政协常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在市委的坚强领导下，以力争上游、不甘人后的精气神，不断开创梅州政协事业新局面，为推动我市“十五五”良好开局贡献智慧和力量。
——在巩固共同思想政治基础上取得新成效。党的领导是人民政协成立的初心所在。要持续强化党对政协工作的全面领导。要持续强化理论学习武装，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持之以恒用党的创新理论指导实践、推动工作。要持续强化思想政治引领，发挥统一战线重要法宝作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，增进与各党派团体、各族各界人士合作共事。
——在深入调查研究上取得新成效。没有调查，就没有发言权。调查研究是协商履职的重要方式，也是建言献策的重要基础。必须不断改进调查研究方式方法，深入基层、深入群众、深入实际，听真话、摸实情，坚决克服重调查轻研究的现象，坚决防止图形式、走过场。
——在提高协商议政质量上取得新成效。要自觉把政协工作融入到全市改革发展大局中谋划推进，做到“党委想什么、政协议什么，政府干什么、政协帮什么”，紧扣市委全会提出的目标任务，认真制定实施年度协商计划，积极反映社情民意信息，做到协商有方、参政有为、建言有效。
——在加大民主监督上取得新成效。民主监督是人民政协的重要职责。要按照市委统一部署，聚焦市委全会关于深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神的意见开展视察监督，推动任务目标落实。围绕优化营商环境，以政务服务环境为重点，市县政协联动持续开展协商式监督，助力梅州打造最优最快政务服务环境广东样板。
——在加强专门协商机构建设上取得新成效。要进一步总结固化本届政协以来党建引领、协商履职、队伍管理等领域的创新实践与经验做法，拓展协商平台，丰富协商形式，推动协商民主制度化、规范化、程序化等功能建设。要充分发挥专委会的基础性作用，用好界别优势，推动专委会工作“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。要加强委员履职能力建设，做好委员服务管理，激励委员担当作为，强化履职评价结果运用。要深入推进模范机关创建，锤炼过硬作风，提升服务保障质效，营造风清气正的干事创业环境。
各位委员，同志们！回首“十四五”奋斗历程，我们收获满满；展望“十五五”宏伟蓝图，我们信心百倍。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共梅州市委领导下，牢记嘱托、感恩奋进，同心同德、奋发有为，为凝心聚力推进中国式现代化梅州实践作出人民政协新的更大贡献!