今年以来，五华县在推进“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）过程中，牢牢抓住资金保障这个“牛鼻子”，跳出传统涉农资金的困境。
五华县通过加强财政资金管理使用，提高财政金融服务效能，积极盘活资源资产，始终优先保障“百千万工程”重点领域支出，着力构建“财政优先保障、金融重点支持、国企参与共建共享”的多元化投入格局，实现投入力度不断增强，投入总量持续增加，确保资金投入与“百千万工程”目标任务相适应。
今年以来，五华县积极发挥财政资金的要素保障导向作用，通过资金统筹精准滴灌、金融赋能激活实体、国企联村造血增收等多维发力，让原本分散的涉农资金拧成一股绳、变成“活水流”，更为乡村振兴注入了可持续的动力源泉，推进“百千万工程”实现三年初见成效。
“百千万工程”落地见效，资金保障是关键。五华县加强乡村振兴资金与“百千万工程”重点任务的衔接，优先保障相关任务落实，构建起“统筹规划、分类投放、全程监管”的资金使用模式，让有限的财政资金全部用在“刀刃上”。
走进五华县华城镇的美丽示范主街，灰白相间的建筑外墙上，狮雄山秦汉遗址主题墙绘徐徐展开，“古邑华城欢迎您”的字样透着浓浓乡愁，店铺招牌都融入了客家传统元素。这条美丽示范主街，正是五华县资金统筹精准发力的生动样本。
据介绍，围绕省“百千万工程”典型镇建设目标推进，5240万元省级专项培育资金全额拨付、100％支付给华城镇，没有一分钱闲置。通过资金集中投入，华城镇以“绣花功夫”、工匠精神全力提升美丽圩镇“七个一”建设项目，并以圩镇为点带动周边乡村加快发展。
在省典型镇村建设中，五华县充分发挥资金的“聚合效应”，让资金发挥出最大的效能。截至目前，省“百千万工程”典型镇培育创建累计投入33256万元，典型村培育创建投入20818万元，让一批村庄实现“颜值”与“内涵”同步提升。
“围绕全县‘百千万工程’三年初见成效行动方案，五华县集中财力向乡村振兴领域倾斜，截至目前已统筹9067万元涉农资金，形成‘四轮驱动’的资金支持体系。”五华县财政局农业股负责人廖志杰说。
据悉，中央财政衔接推进乡村振兴资金1042万元精准投向脱贫攻坚成果巩固和村集体经济壮大，为县域发展筑牢底线；1775万元省级配套资金则打出“组合拳”，其中创新性推行财政资金“补改投”改革，破解了薄弱村“造血”难题；为脱贫户和“三类监测对象”购买防返贫责任险与“惠民保”，构建起双重保障网；激励脱贫群众参与乡村绿化和撂荒复耕，实现生态美与百姓富双赢。此外，省级驻镇帮镇扶村资金聚焦16个镇乡村绿化等民生项目建设。
资金用得好，监管要跟上。五华县建立“专户管理＋数字台账＋规范流程”的全链条监管机制，将“百千万工程”资金纳入专户管理，健全“数字财政”台账，工程类资金严格按照国库集中支付规定拨付，确保资金流向清晰、使用规范。针对下拨到镇的典型村创建资金，该县要求统一设立专户、统一科目设置、统一审批流程，通过层层压实责任，堵住监管漏洞，让资金在阳光下运行。
与此同时，五华县积极争取地方政府新增债券支持，今年以来已争取新增专项债券资金5.82亿元，用于11个县镇村项目建设，同时统筹2.72亿元专项债券额度化解拖欠企业账款，既为“百千万工程”注入资金活水，也优化了县域营商环境。
“多亏了‘应急转贷’资金，我公司才能顺利续贷，解了燃眉之急。”五华某科技企业负责人说。看得见的是企业喜笑颜开，看不见的则是这变化背后，涉农资金的高效使用。
在涉农资金高效运用的基础上，五华县着力推动金融资源下沉，通过产品创新、政策纾困、数字赋能，让金融“活水”精准滴灌县镇村实体经济，为“百千万工程”注入金融动能。
五华县“百千万工程”金融专班主动作为，引导县内银行业金融机构围绕“四上”企业、重点项目、乡村振兴等关键领域，加大信贷支持力度，创新金融服务模式。截至2025年9月末，全县银行业金融机构贷款余额达263.84亿元，同比增长3.1％，其中为168家次“四上”企业贷款26.87亿元，37家次拟培育“四上”企业贷款4.02亿元，7个县内重点项目获得贷款10.29亿元，金融服务实体经济的质效显著提升。
针对中小微企业、个体工商户等市场主体融资难、还贷压力大的问题，五华县在全市率先建立实体经济“应急转贷”资金，为资金周转暂时困难的市场主体提供“过桥”支持，帮助其顺利获得续贷。2025年以来，该县已为各类市场主体办理应急转贷业务207笔，累计助力获得金融机构续贷5.64亿元，有效提振了市场主体信心，稳定了县域经济发展大盘。
数据背后，是五华县为中小微企业“贷”来实实在在的支持，真正用“有力度、有温度、有速度”的金融服务，全力为企业纾困解难。
与此同时，五华县制定《普惠金融户户通工作实施方案》，以“数字五华”“信用五华”“智慧五华”建设为抓手，打通普惠金融“最后一公里”。五华农商银行率先完成24.69万户普惠金融建档，对全县413个行政村实现“整村授信”全覆盖，让农户足不出村就能获得便捷的金融服务。值得一提的是，该县个体工商户和小微企业用信率达到38.06％，位居全省第一，彰显了金融赋能县域小微企业发展的强劲活力。
此外，五华县在服务便利化、精细化、人性化上下功夫，目前478台“粤智助”政府服务自助终端机遍布全县镇村，精心打造便民金融“服务圈”。截至2025年9月末，累计办理政务及金融事务12.37万笔，服务群众44.99万人次，让群众在家门口就能享受到高效便捷的金融与政务服务融合体验。
在推进“百千万工程”中，五华县率先在全市实现镇级国企“强镇富村公司”全覆盖，通过国有四大集团与“强镇富村公司”深度合作，让涉农资金从“输血式”支持转向“造血式”赋能，激活镇域经济发展新引擎。
与传统合作社相比，五华县的“强镇富村公司”可以说是升级版。由专业能人运营管理，资本实力更雄厚、运营模式更规范，能够精准对接市场需求，有效破解传统村级集体经济组织“散、弱、小”的难题。
为何选择以国企形式组建“强镇富村公司”？五华县有着深刻的考量。一是坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的独特优势，能保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。二是基于目前五华县国有企业现状，县政府出资的企业是由县国资局直接监管，其他单位（部门）其他形式出资的企业由县国资局托管于主管部门进行监管。简言之，只要是国企，就有相应的制度条例和主管部门，确保监管到位，规范运营。
“‘强镇富村公司’一个突出特点就是高度组织化，由政府主导组建公司，统筹、整合镇域内散布的资源资产，把组织优势、政策优势转化为发展优势、市场优势，发展成果由各村共享。”五华县财政局副局长曾小强说。
在国有四大集团的带动下，全县16个镇的“强镇富村公司”因地制宜发展特色产业，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。有的公司对接国企水务集团开展合作，通过“补改投”模式让薄弱村获得稳定收益；有的公司聚焦乡村旅游、特色种植等产业，整合村级资源打造产业链条；有的公司参与基础设施建设，既带动当地劳动力就业，又壮大村集体经济。
这种“国企＋强镇富村公司＋村集体＋农户”的共建共享模式，让涉农资金的效益最大化，不仅推动了镇域经济高质量发展，更让群众在“百千万工程”中得到了实实在在的好处，实现了经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。在资金统筹衔接方面，五华县打破资金分散使用的局限，将各类涉农资金集中起来，根据各镇村的实际情况和发展需求，精准投放，确保每一分钱都用在刀刃上，为镇村的基础设施建设、产业发展等筑牢了坚实的资金根基。
在金融赋能激发市场活力上，积极引导金融机构加大对“百千万工程”的支持力度，推出适合农村发展的金融产品和服务，降低融资门槛和成本，让更多的市场主体能够获得资金支持，从而激发农村市场的活力和创造力，促进农村产业的多元化发展。
在国企联村拓宽增收路径方面，充分发挥国有企业的资源、技术、市场等优势，与强镇富村公司、村集体、农户紧密合作，通过产业带动、就业扶持、股份合作等多种方式，帮助村集体和农户增加收入，拓宽了增收渠道，让群众在“百千万工程”中共享发展成果。
资金活水润乡野，凝心聚力促发展。五华县以涉农资金高效运用为突破口，通过资金统筹衔接筑牢发展根基、金融赋能激发市场活力、国企联村拓宽增收路径，为“百千万工程”在县域落地见效提供了坚实保障。
（华宣）