■ 陈志杰
梅州市深入贯彻习近平总书记、党中央决策部署，认真落实省委“1310”具体部署和省领导来梅调研指示要求，将“百千万工程”作为推动高质量发展的头等大事和重大历史机遇，历经三年攻坚，不仅取得了阶段性显著成效，更在实践中深化了对城乡区域协调发展规律的认识，形成了一套具有梅州特色的实践经验与方法路径，做法值得推广。
坚持系统观念，构建统筹推进新格局。梅州深刻把握“百千万工程”的系统性、整体性、协同性，强化顶层设计与基层探索的良性互动。通过建立市委常委会月度调度、市领导定点联系等机制，形成了“头等大事头号抓、一级带着一级干”的强力推进态势。我们在实践中认识到，必须坚持全市“一盘棋”，统筹好生产、生活、生态“三大布局”，协调好县、镇、村“三大层级”，汇聚好党政、企业、社会“三大力量”，才能有效破解发展不平衡不充分问题，这是梅州实践得出的首要经验。
聚焦产业兴县，探索内生增长新路径。梅州坚持“实体经济为本、制造业当家”，推动发展思维从“过日子”向“谋发展”根本转变。核心经验在于，必须把资源要素优先投入到“打粮食”项目上，以“产出思维”引领产业升级。通过实施“一县一策”培育主导产业，既巩固提升传统支柱产业，又前瞻布局新兴产业；既做强园区主平台，又培育“四上”企业梯队；既深化招商引资扩大增量，又发展富民兴村产业夯实基础。这种“挖潜量与扩增量并重、强县与富民统一”的产业发展模式，是激发县域内生动力的关键所在。
强化县域带动，创新城乡融合新机制。梅州以县城为龙头、乡镇为节点、乡村为腹地，探索以城带乡、城乡共进的有效机制。实践表明，提升县域城镇化水平，必须坚持规划引领、试点先行、特色发展。梅县区国家级试点、蕉岭等县省级试点的成功，揭示了通过优化县城功能、补齐基础设施短板、提升公共服务质量，可以有效增强县城综合承载力和辐射带动力。同时，推动典型镇村建设与特色小镇培育相结合，如黄槐军旅小镇、松口古镇等项目，探索了“美丽环境”向“美丽经济”转化的实践路径，形成了城乡功能互补、特色各异的发展局面。
突出风貌塑形，践行绿色发展新理念。梅州将改善城乡人居环境作为重要突破口，深刻认识到生态宜居是高质量发展的内在要求。通过农房风貌提升、“三大革命”、乡村绿化等行动，不仅提升了乡村“颜值”，更探索出一条“标准化、特色化、全域化”推进乡村建设的路径。特别是省际交界处和示范路段的环境整治，将生态建设与门户形象提升相结合；绿美梅州生态建设则实现了生态效益、社会效益与经济效益的统一。这充分证明，坚持生态优先、绿色发展，才能实现城乡面貌“里子”与“面子”的双重提升。
深化改革赋能，激发内生动力新引擎。梅州坚持以改革破解发展难题，实践揭示了“发展出题目、改革做文章”的深刻道理。全域土地综合整治优化了土地资源配置；营商环境改革降低了制度性交易成本；“免费梅州”政策创新了要素供给方式；县镇管理体制改革提升了基层治理效能；避险搬迁工程则统筹了安全与发展。这一系列集成式改革表明，只有勇于向改革要动力、向创新要活力，才能不断破除体制机制障碍，为“百千万工程”注入源源不断的动能。
广泛发动群众，凝聚共建共享新合力。梅州始终坚持“依靠群众、为了群众”的价值导向，探索出“党政引领、社会协同、群众主体”的共建共享机制。实践深刻表明，“百千万工程”的生命力在于群众的广泛参与和认可。通过完善利益联结机制，创新以工代赈、入股分红等方式，让群众在参与中得实惠；通过动员企业、商会、高校等社会力量，构建了多元参与的帮扶格局；通过对口合作、“双百行动”等，汇聚了外部支持力量。这充分证明，只有坚持以人民为中心，才能凝聚起最广泛、最深厚的建设力量。
梅州“百千万工程”的三年实践，不仅是一系列发展成果的量的积累，更是发展理念、发展方式、发展路径的质的升华。其所探索和总结的系统推进法、产业兴县路、城乡融合术、绿色发展观、改革方法论和群众工作经验，为持续推进“百千万工程”、实现“五年显著变化、十年根本改变”目标奠定了坚实的理论与实践基础，也为全省乃至全国同类地区促进城乡区域协调发展提供了有益的“梅州借鉴”。
（作者单位：梅江区委办公室）