中共中央国务院印发意见推动城市高质量发展

据新华社北京8月28日电 近日，中共中央、国务院印发《关于推动城市高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。

《意见》明确了总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，贯彻落实中央城市工作会议精神，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。

《意见》强调，工作中要做到：转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调。

《意见》明确了主要目标：到2030年，现代化人民城市建设取得重要进展，适应城市高质量发展的政策制度不断完善，新旧动能加快转换，人居品质明显提升，绿色转型深入推进，安全基础有力夯实，文化魅力充分彰显，治理水平大幅提高；到2035年，现代化人民城市基本建成。

《意见》强调，要优化现代化城市体系，稳妥有序推动城市群一体化和都市圈同城化发展，增强超大特大城市综合竞争力，提高中小城市和县城承载能力。要培育壮大城市发展新动能，因城施策增强城市发展动力，激活城市存量资源潜力，建立可持续的城市建设运营投融资体系，提升城市对外开放合作水平。要营造高品质城市生活空间，系统推进“好房子”和完整社区建设，完善城市基础设施，提升公共服务优质均衡水平。要推动城市发展绿色低碳转型，推进生产领域节能降碳，践行绿色低碳生活方式，加强城市生态环境治理。要增强城市安全韧性，加强房屋和市政基础设施安全管理，强化重点行业领域安全生产管理，提高城市公共卫生防控救治水平，增强城市综合防灾减灾救灾能力。要促进城市文化繁荣发展，推动城市历史文化保护利用传承，塑造城市特色风貌，丰富城市精神文化生活。要提升城市治理能力水平，完善城市治理工作体系，推动城市治理智慧化精细化，加强城市社会治理。

《意见》强调，要加强组织实施，坚持和加强党中央对城市工作的集中统一领导，构建中央统筹、省负总责、城市抓落实的工作格局。各地区各有关部门要强化协同配合，结合实际抓好本意见贯彻落实。