制定具体政策保障“反向飞地”建设

●本报记者 郑炜梅

飞地经济一直都是区域发展领域的热门话题。省十四届人大三次会议期间，省人大代表、梅州市金宝树农业有限公司总经理刘琼提交了《关于请求出台省级具体政策支持“反向飞地”建设的建议》。

“‘反向飞地’是为了吸引企业入驻，促进地方发展。但目前反向飞地在‘实操’过程中遇到了一些难题。”刘琼介绍，以平远为例，广州市南沙区和平远县两地密切合作，平远县在南沙区设立的南沙平远国际经贸合作中心，依托“反向飞地”这一阵地，吸引一批优质企业入驻。但企业入驻后却发现了一些难题。如珠三角地区现行的相关政策门槛较高，“反向飞地”目前处于起步摸索阶段，入驻企业难以享受现行政策，影响“反向飞地”吸引有实力的企业和高端人才入驻。同时，目前注册地在平远的企业进入“反向飞地”设立研发机构、孵化器等经营活动，按照属地管理原则，企业员工在社保等方面无法享受当地市民待遇。

她建议省级层面出台优化飞地人才待遇、加强飞地企业扶持、明确利益协调机制、强化联合招商、加强要素保障措施等具体政策，支持“反向飞地”建设。