县域对外宣传承担着展示区域形象、凝聚发展共识、防范舆论风险、拓展对外传播的多重职能。唐山市丰润区立足发展实际，通过制度重塑、内容深耕、媒体协同等系统性举措，构建上下贯通、内外联动的“大外宣”工作体系，产出一批有分量、有影响力的对外传播作品，为县域外宣提质增效提供了借鉴样本。
全媒体环境下，一些地区普遍面临线索挖掘碎片化、媒体对接松散化、选题策划被动化、舆情处置机制不完善等现实问题。破解基层外宣“散、弱、浅”难题，不能依靠零散发稿、单次媒体采访，必须走体系化建设之路。丰润区依托雄厚工业基础、厚重人文底蕴和丰富红色资源，将外宣工作深度嵌入区域高质量发展全过程，形成成熟工作范式。
一、健全制度体系，筑牢“大外宣”运行底座
针对外宣工作“运动式宣传”的弊病，丰润区以制度建设打破部门壁垒。一方面完善顶层设计，围绕外宣全流程出台对外宣传联系沟通机制、专项工作细则、新闻线索报送制度，配套建立经济部门季度媒体通气、重大活动媒体吹风、双周选题策划等机制，压实乡镇街道、区直部门宣传责任，实现宣传力量全域整合。另一方面固化工作流程，推行“日选题、周策划、月调度”工作模式，落实月度线索采集上报制度，宣传部门、融媒体中心、基层单位共同会商选题，对标上级媒体导向，结合本地产业、文化、民生确定报道角度，完成线索收集、选题研判、采访组织、稿件推送、成效复盘全链条管理，打通“部门—乡镇—融媒—上级媒体”工作链条，变依靠个人人脉为制度化常态化产出。同时规范新闻发布，建好新闻发言人矩阵，常态化开展业务培训，提升基层干部媒介素养，夯实外宣组织根基。
二、深耕内容供给，找准地方叙事切口
县域外宣要摒弃空泛宏大叙事，坚持“小切口承载大主题”，把地方实践对接国家战略，将产业成就、文化底蕴、民生故事转化为媒体愿意采用、受众乐于接受的传播产品。紧扣中心大局开展主题宣传，聚焦轨道交通、精品钢材、特色农业等优势产业采写深度通讯，实现与上级舆论同频共振。
深挖本土资源打造差异化亮点，讲好龙号机车、复兴号出海、传统工业绿色转型的产业故事，活化曹雪芹文化、潘家峪红色资源、皮影与非遗美食等文化IP，挖掘志愿服务、乡村公益图书馆等民生案例，把企业工匠、普通群众作为报道主角，以个体故事映照时代变迁。用好重要节点，围绕招商推介、产业峰会、节庆活动主动邀约中央、省市级媒体集中采访，实现从“等媒体上门”到“请媒体进来”的转变。
三、强化媒体协同，构建多层次传播矩阵
县级宣传自身传播能力有限，需要理顺内部力量与外部媒体关系。丰润区搭建“央媒引领、省媒拓展、市媒深耕、融媒托底”传播体系，建立常态化媒体联络机制，保持与中央媒体日常沟通，稳定争取通稿资源；用好省市级媒体专栏专版，保障宣传成果落地；发挥融媒体中心素材采集、初稿打磨作用，形成“本土生产、央省放大”传播链条。拓宽外宣人才来源，吸纳本土摄影爱好者、乡土达人提供素材，发挥在外乡贤、本地籍媒体人资源优势，弥补专职采编力量不足；同步探索国内宣传与国际传播协同，把轨道交通出海、乡土人文故事对外推送。
四、丰润实践对县域外宣的启示
一是树立体系化思维，破除唯稿件数量导向，完善制度、线索、考核全链条，破解外宣碎片化、临时性问题。二是坚持内容立本，立足本土、对接大局，善用小切口与人物叙事，打造辨识度高的传播产品。三是坚持内外联动，建强自身阵地同时对接主流媒体，激活民间力量充实人才队伍。四是统筹正面宣传与风险防控，做到敢发声、善发声、稳发声。
县域是中国式现代化建设的主战场，蕴藏着丰富鲜活的实践素材。只有不断完善制度机制、打磨优质内容、拓展传播渠道、守好舆论底线，才能讲好真实立体的县域故事，为地方高质量发展营造良好舆论环境。
（作者单位：丰润区委对外宣传服务中心）