优化营商环境是推动高质量发展的“生命线工程”，是提升城市核心竞争力的关键抓手。佛山、江门、泉州、嘉兴四地，在法治政府、诚信政府、数字政府建设上深耕细作、成效显著，形成了一系列可复制、可推广的典型经验，为我市提供了极佳的借鉴样本。
一、四地先进经验的核心启示
四地虽区位不同、产业各异，但在推进“三大政府”建设、赋能营商环境优化上，有着高度契合的实践路径。
（一）以良法善治划定“安全边界”，强化法治政府建设。佛山推行“综合查一次”制度，创新“综合飞一次”非现场监管，真正做到“无事不扰、有求必应”。江门深化镇街综合行政执法改革，入选国家试点；发布减免责清单497项，2025年适用案件3619宗、减免金额3120万元；推行“亮码入企”，企业迎检次数同比压减67.46%；打造“法治政府面对面”等品牌，以柔性执法传递法治温度。嘉兴构建“E公审+E法审”双审系统，公平竞争审查时间从5天缩至1天；实施“综合查一次”，推出112个应用场景；建立重点产业法治风险防范体系，编制法务指引22个，为企业筑牢“法治防火墙”。泉州推行包容审慎监管“四张清单”，规范执法自由裁量权；打造“法企e行”护企码，企业“一码通法”，非涉诉需求24小时反馈、涉诉需求48小时办结；建设“无证明城市”，全省试点推广。
（二）以守信践诺夯实“信任基石”，强化诚信政府建设。佛山市区政务大厅100%接入信用平台，落实信用报告代替无违法违规证明。嘉兴推进政务服务增值化改革，承诺事项“限时办结、超时问责”；深化企业报表“最多报一次”。泉州打造“泉心泉意”营商环境品牌，建立政策兑现“绿色通道”，推行“政策找企”，资金类惠企政策一键直达、免申即享。江门落实政务公开全流程规范，建立政府承诺履约台账。
（三）以数智赋能打通“服务堵点”，强化数字政府建设。佛山建设数字政府人工智能应用赋能中心，80项“一件事”集成服务、异地审批81项，企业办事操作量减少60%。嘉兴打造远程虚拟窗口，联动沪苏浙皖58地区，200多项事项“跨省通办”；建设行政执法指挥平台，实现“1分钟受理、5分钟派单、15分钟到场、24小时反馈”。泉州推广“数字政务门牌”“码上办”，实现“一码通行、全程网办”，让“数据跑路”代替“企业跑腿”。江门打造“智慧政务”标杆大厅，VR全景、5G自助、“跨境通办”“云链签”等落地应用；上线“江门智慧司法”小程序，对接涉侨法律服务平台；推行“免证办、自助办、指尖办”，政务服务24小时不打烊。
二、我市营商环境建设的基础与短板
近年来，我市大力优化营商环境，出台《优化营商环境若干规定》，从政务服务、法治信用、要素供给、区域协同等多个维度推出系列改革举措，取得阶段性成效。但对照四地先进经验，仍存明显短板。一是法治保障不够精准，涉企法律服务供给不足，企业“法治体检”、风险预警机制不健全。二是数字赋能能级不高，“信息孤岛”依然存在。三是服务效能有待提升。
三、提升我市营商环境的对策建议
借鉴四地经验，必须立足唐山实际，以法治政府、诚信政府、数字政府建设为突破口，系统施策、精准发力。
（一）对标法治政府建设，筑牢公平公正的法治根基。一是规范涉企执法行为。全面推行“综合查一次”制度，深化“扫码入企”应用，实现执法计划、过程、结果全程留痕、线上可评。二是完善法治保障体系。组建产业法律服务团，为钢铁、装备制造等主导产业提供“一对一”法治服务。建设企业法治风险预警平台，定期发布行业法律风险提示。三是深化行政执法改革。推进“大综合一体化”行政执法改革，整合基层执法力量。推广非现场监管，运用大数据、无人机等手段，实现“零接触”监管。畅通行政复议、调解渠道，高效化解涉企行政争议。
（二）对标诚信政府建设，夯实守信践诺的信用基石。一是强化政务诚信建设。建立政府承诺履约台账，清理招商承诺、政策兑现、项目合作等领域失信问题，杜绝“新官不理旧账”。二是健全社会信用体系。升级市信用信息共享平台，实现信用数据跨部门、跨层级互通。在市场准入、行政审批、监管执法等领域。全面推行信用核查、信用分级分类监管。三是优化政策兑现机制。打造唐山“惠企直达”平台，整合所有资金类、服务类政策。推行“政策找企、免申即享”，通过企业画像精准匹配政策。
（三）对标数字政府建设，激活智慧高效的服务动能。一是打通数据壁垒。建设全市统一政务数据中台（中台是指业务、数据和技术可共享的服务平台），深化“市县同权、全市域通办”改革，实现数据归集、共享、开放、应用一体化。二是升级政务服务模式。深化“高效办成一件事”改革，推出更多高频“一件事”集成服务。建设远程虚拟窗口，对接京津及周边城市，实现政务服务“跨省通办”。三是打造智慧监管体系。建设“空天地”一体化智慧监管平台，整合视频监控、无人机巡查、大数据分析等功能。四是强化数字赋能应用。推进涉企服务数字化，在项目审批、不动产登记、税费缴纳等领域，实现全程网办、一次不跑。
（作者系民建唐山市直机关支部主委）