唐山市第十六届人民代表大会第七次会议审查了市人民政府提出的《唐山市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草 案）》。财政经济委员会在会前初步审查的基础上，结合各代表团的审查意见作了进一步审查。现将审查结果报告如下：
财政经济委员会认为，“十四五”时期极不平凡、极不寻常，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对河北、对唐山工作重要指示精神，全面落实党中央决策部署及省委工作安排，牢记嘱托、感恩奋进，有效应对世纪疫情冲击和一系列重大风险挑战，全市地区生产总值跨越万亿台阶，产业优化升级步伐加快，改革开放活力增强，城乡面貌持续改善，生态环境质量显著提升，民生保障扎实有力，社会大局和谐稳定，“十四五”规划目标任务总体完成情况良好，加快“三个努力建成”“三个走在前列”迈出坚实步伐。同时也要看到，推动经济结构优化升级还有差距，重点领域改革还不够深入，防范化解重大风险还存在短板，民生保障还需持续加强。对此，要高度重视，认真研究，切实加以解决。
财政经济委员会认为，市“十五五”规划纲要（草案），贯彻了党的二十届四中全会和省委十届九次全会精神，体现了市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议要求，提出的指导思想、主要目标、重点任务和工作举措，充分彰显了时代特征、反映了人民期盼、强化了使命担当，符合唐山实际，总体安排积极可行。建议市十六届人民代表大会第七次会议批准市人民政府提出的《唐山市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是唐山高质量发展、加快“三个努力建成”“三个走在前列”的关键五年。圆满完成市“十五五”规划确定的目标任务，意义重大。财政经济委员会建议：一要坚持“一张蓝图干到底”，强化规划统领与刚性约束。严格对标“十五五”规划纲要，加快编制各类专项规划和区域规划，着力构建定位清晰、功能互补、衔接紧密的规划体系。健全政策协调和工作协同机制，注重年度发展计划与规划纲要保持衔接，强化规划实施监测评估和监督，确保规划有效落实。二要坚持创新引领，加快建设现代化产业体系。坚持智能化、绿色化、融合化方向，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业扩能提质，高质量建设产业转型升级示范区。推动科技创新和产业创新深度融合，提升“三率两化”水平，因地制宜发展新质生产力，加快建设环渤海地区新型工业化基地。三要坚持深化改革扩大开放，有效增强发展动力和社会活力。主动服务和融入全国统一大市场建设，破除制约要素自由流动的体制机制障碍，持续优化营商环境，充分激发各类经营主体活力。要以建设东北亚地区经济合作窗口城市为统领，积极参与高质量共建“一带一路”，放大“1＋5”对外开放平台优势，提升港口开放枢纽功能，不断扩大高水平对外开放。四要坚持统筹区域联动，着力构建协同融合发展格局。深化产业协作和公共服务共建共享，深度融入京津冀协同发展。强化全域沿海临港观念，统筹沿海一线、中心城区、北部山前地区海陆产业联动，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。深入实施新型城镇化战略，以城乡融合发展带动乡村全面振兴。五要坚持生态优先，持续推动发展全面绿色转型。坚持不懈协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量持续改善。积极稳妥推进碳达峰，加强绿色能源体系建设，打造北方地区新型能源生产应用基地。培育绿色生产生活方式，完善生态价值转化机制，加快将生态优势转化为发展优势。六要坚持人民至上，更加有力保障和改善民生。滚动实施民心工程，全面发展社会事业，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断增进群众福祉，提高人民生活品质。统筹发展和安全，完善社会治理体系，提高公共安全治理水平，防范重点领域风险，提升防灾减灾救灾能力，切实维护社会和谐稳定。