本报讯 （记者赵珺）受市人民政府委托，在2月6日召开的市十六届人大七次会议上，市财政局局长周凤松向大会提交唐山市2025年预算执行情况和2026年预算（草案）的报告。
一、2025年预算执行情况
（一）全市预算执行情况
2025年全市一般公共预算收入5881968万元，完成预算的99.3%，同比增长1.8%；支出10827534万元，完成预算的95%，同比增长5.2%。政府性基金预算收入2996305万元，完成预算的86.2%，同比下降3.3%；支出4911600万元，完成预算的74%，同比增长17.2%。国有资本经营预算收入27422万元，完成预算的87.9%，同比增长8.8%；支出17974万元，完成预算的99.9%，同比增长6.8%。社会保险基金预算收入3148755万元，完成预算的98.4%，同比增长7%；支出2878623万元，完成预算的97.6%，同比增长4.5%。
（二）市级预算执行情况
1.一般公共预算收支情况。本级收入578609万元，完成预算的85.4%，同比增长7.1%；本级支出1967105万元，完成预算的91%，同比下降0.4%。
2.政府性基金预算收支情况。本级收入564369万元，完成预算的58.7%，同比下降38.9%；本级支出919546万元，完成预算的83.3%，同比增长122.8%。
3.国有资本经营预算收支情况。本级收入5969万元，完成预算的107.9%，同比增长17%；本级支出4833万元，完成预算的99.9%，同比增长36.4%。
4.社会保险基金预算收支情况。本级收入1972029万元，完成预算的99.8%，同比增长4.3%；本级支出1733913万元，完成预算的96.8%，同比增长0.8%。
（三）落实市人大预算决议及财政重点工作开展情况
——围绕加强收支管理，财政保障能力不断提升。依法依规组织收入，建立财源建设协调机制，研究推进涉税政务数据质量提升、重点税种征管等20余项增收举措，全市一般公共预算收入实现平稳增长。积极争取上级支持，我市入选中央财政支持实施城市更新行动、消费新业态新模式新场景等国家级试点，获得资金支持超14亿元。争取上级转移支付381.2亿元，较上年增加24.5亿元。争取新增政府债务限额257.2亿元，较上年翻一番，有力支持了城市基础设施、秦唐高速等重点项目建设。推动支出降本增效，严格落实党政机关习惯过紧日子要求，市本级公务接待费支出同比下降27%。对投资额60万元以上的新增政府投资工程建设项目，实施立项前估算评审，审减资金7.5亿元，审减率27.3%。为10个PPP存量项目办理降息、展期或调整还款计划，节约利息1756万元，缓解当年财政支出压力5.2亿元。
——围绕培育发展动能，财政政策实施精准有力。着力扩大内需，统筹超长期特别国债资金38.5亿元，推动“两重”“两新”政策落实。支持33个“两重”项目顺利实施，有效撬动社会投资。为29家企业提供设备更新贷款贴息5165.4万元，引导银行发放贷款47.7亿元，额度居全省首位。兑现汽车及家电、家装等以旧换新补贴22.6亿元，拉动消费超150亿元。着力培育和发展新质生产力，全市一般公共预算科技支出15.5亿元，同比增长14.5%，重点支持技术创新引导、科技创新创业平台建设等。精准落实先进制造业企业增值税加计抵减、研发费用税前加计扣除等国家税费支持政策，多渠道推动科技创新。持续优化营商环境，加快推进全国统一大市场建设，深化政府采购制度改革，政府采购公开招标项目全部实现“双盲评审+远程异地评标”。强化政府采购政策功能，加大对中小微企业的扶持力度，全市面向中小微企业采购额占采购总额的76.5%。
——围绕增进民生福祉，公共服务体系持续完善。始终坚持民生为大，强化基础性、普惠性、兜底性民生保障，全市民生支出占一般公共预算支出的80.3%。坚持就业优先，统筹资金3.3亿元，支持高校毕业生、农民工等重点群体就业，强化残疾人等就业困难人员帮扶。拨付创业担保贷款奖补资金3573万元，引导银行为1600余名创业者、130余家小微企业发放贷款8.2亿元。全年新增城镇就业超12.3万人，开展职业技能培训超2.6万人次。推动教育文化体育均衡发展，统筹资金202.4亿元，推进各学段教育高质量发展。减免全市幼儿园大班儿童保教费，加快推进唐山一中新校园等教育领域基础设施建设，支持唐山师范学院与西南交大唐山研究院开展本科生“1+2+1”联合培养，助力唐山学院硕士点申报。支持体育场馆、体育设施建设，为承办2026年省运会做好各项前期准备。推动卫生健康事业发展，拨付城乡居民基本医疗保险财政补助资金39.5亿元、医疗救助资金1.7亿元，切实减轻群众就医负担。统筹资金6.2亿元，支持市工人医院、市中医医院新院区建设，保障市中心血站迁建工程顺利推进，支持市妇幼医院养老托育中心建设等；落实药品耗材零加成财政补助，推动医疗卫生体制改革，加快医疗健康事业发展。统筹资金近4亿元，落实育儿补贴制度，减轻家庭养育负担，营造生育友好社会氛围。健全社会保障体系，统筹资金177.4亿元，加强城乡低保、特困、孤儿、残疾人等困难群体保障，全面落实城乡居民基础养老金提标、基本公共卫生服务经费财政补助提标等民生政策。
——围绕集中财力办大事，重点领域支出保障有力。支持乡村全面振兴，投入资金68.4亿元，支持耕地地力保护、奶业振兴、高标准农田建设等乡村振兴重点领域，推进农业产业转型升级、水利发展、农村综合改革等工作。推进生态文明建设，投入资金22.2亿元，支持大气、土壤、水污染防治，推进海洋、矿山等生态修复，加强环境执法监测，环境质量有效提升。推动14家企业完成环保绩效全面创A，获奖补资金1.2亿元，企业数量、奖补额度均居全省首位。提升城市运营管理水平，投入资金16.8亿元，支持道路维护、污水处理、管廊管网运营等城市功能完善，落实三女河机场航线补贴、公交运营补贴等，不断激发城市发展活力。
——围绕防范化解风险，财政运行平稳有序。兜牢兜实“三保”底线，制定加强基层“三保”20项具体措施，强化“三保”预算执行动态监控和库款调度，持续加大财力下沉力度，确保基层财政平稳运行。加强政府债务风险防范，深入实施一揽子化债方案，强化政府法定债务管理，争取再融资债券支持，最大限度置换一般公共预算资金，有效缓解政府债务还本压力，全市到期政府债务本息全部按时偿付，重点地区债务风险等级稳步下降，全市债务风险总体可控。持续强化财会监督，深入开展乡镇财政资金监管问题整治、党政机关经费管理突出问题整治、“三公两费”财务管理问题整治“回头看”等专项检查，有力维护了财经秩序。加强财政衔接推进乡村振兴补助资金等重点涉农资金监管，确保资金规范安全使用。
二、2026年预算安排（草案）
（一）2026年财政工作面临形势和预算安排的指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对河北、对唐山工作重要指示精神，全面落实中央经济工作会议精神、省市委全会及经济工作会议要求，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，认真落实更加积极的财政政策，加强财政资源和预算统筹，强化重点领域保障，深化财政科学管理，狠抓地方政府债务管理，统筹推进财税体制改革，为不断加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐，实现“十五五”良好开局、奋力谱写中国式现代化建设河北唐山篇章提供有力支撑。
（二）2026年全市预算草案
1.一般公共预算。一般公共预算收入6000000万元，一般公共预算支出10436821万元。
2.政府性基金预算。政府性基金预算收入4026230万元，政府性基金预算支出3249684万元。
3.国有资本经营预算。国有资本经营预算收入24998万元，国有资本经营预算支出25294万元。
4.社会保险基金预算。社会保险基金预算收入3422992万元，支出3198245万元。
（三）2026年市级预算草案
1.一般公共预算
（1）本级收入总计2926279万元。
（2）本级支出总计2926279万元。
2.政府性基金预算
（1）本级收入总计1536484万元。
（2）本级支出总计1536484万元。
3.国有资本经营预算
本级收入总计7132万元，根据收支平衡原则，支出总计7132万元。
4.社会保险基金预算
本级收入2107098万元，本级支出1948593万元。年末新增结余158505万元。
（四）市级重大支出预算安排情况
聚焦扩大有效需求，支持高质量绿色发展。安排165274万元，支持提振消费、扩大投资。安排10185万元，支持绿色转型发展。
聚焦教育科技人才一体发展，支持加快发展新质生产力。安排22968万元，持续优化创新生态。安排11811万元，支持引才引智。安排4613万元，强化数字赋能。安排53961万元，支持教育事业发展。
聚焦城乡协调发展，加快推进城乡共同富裕。安排164247万元，支持新型城镇化建设。安排18894万元，推进乡村全面振兴。
聚焦保障改善民生，支持提高人民生活品质。安排189777万元，健全多层次社会保障体系。安排61457万元，提高医疗卫生服务能力。安排162475万元，促进文旅体育融合发展。安排49390万元，推动社会治理服务能力提升。
三、完成2026年预算任务的主要措施
（一）着力加强预算执行管理。
（二）着力推动高质量发展。
（三）着力防范化解财政风险。
（四）着力提高监督管理效能。