袁 宁
一、提案总体情况
2025年是“十四五”收官之年。一年来，在中共唐山市委的坚强领导下，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中共中央决策部署及省、市委工作安排，围绕全市经济社会发展中的重要问题和人民群众普遍关注的热点难点问题，认真履职尽责，积极建言献策，共提交提案456件。经审查，立案442件，立案率96.9%，全部办复。总体看，提案选题聚焦精准，调研科学深入，意见建议务实可行，凝结着广大提案者的心血和智慧，承载着各界群众的愿望与期盼。承办单位落实责任，积极办理，许多意见建议被采纳，为推动我市经济社会高质量发展发挥了积极作用。
（一）聚焦经济建设，以提案务实之言提升发展亮色。围绕经济建设方面的提案134件。其中，关于“努力把唐山建成首都经济圈重要支点”“加快形成新质生产力，助力发展壮大新动能新优势”“以氢能重卡为突破口，带动氢能产业全链条高质量发展”“深化乡村振兴‘十百千’工程，建设宜居宜业和美乡村”等提案，为推动唐山高质量发展，扛起经济大市挑大梁责任贡献了政协智慧。
（二）聚焦政治建设，以提案担当之责夯实政治底色。围绕政治建设方面的提案6件。其中，关于“加强政法队伍建设，推动政法工作高质量发展”“推动全面从严治党纵深发展”等提案，为我市营造风清气正政治生态、不断提升民主与法治水平发挥了积极作用。
（三）聚焦文化建设，以提案蓬勃之声唱响唐山特色。围绕文化建设方面的提案52件。其中，关于“加强文物保护工作”“赓续红色血脉，讲好唐山故事”“挖掘弘扬陶瓷文化，助力陶瓷产业高质量发展”等提案，广泛宣传唐山之好、唐山之美、唐山之新，为凝聚起共建现代化唐山的磅礴力量积极发声。
（四）聚焦社会建设，以提案睿智之策厚植为民本色。围绕社会建设方面的提案239件。其中，关于“提升城市韧性建设”“打造京津冀医康养新高地”“促进毕业生就业”等提案，为推动发展成果转化成为人民群众可感可及的美好生活积极建言献策。
（五）聚焦生态文明建设，以提案专精之识增添生态绿色。围绕生态文明建设方面的提案11件。其中，关于“矿山污染治理与生态修复”“践行文明健康绿色低碳生活方式”“水源保护”等提案，为推动我市生态文明建设提供了有益参考。
二、主要工作做法
（一）强化政治引领，共同思想政治基础不断巩固。一是坚定政治方向。坚持党对政协提案工作的领导，锚定“三个努力建成”“三个走在前列”目标，将全面贯彻落实中共中央决策部署及省、市委工作安排贯穿提案工作全过程，确保提案工作始终与中共唐山市委想在一起、站在一起、干在一起。二是彰显政治优势。通过严格立案审查、精准交办、协商督办等方式，推动承办部门规范办理程序、提升办理质效，让提案者的意见建议得到充分表达和有效回应，充分彰显政协提案在发展全过程人民民主，推动经济社会高质量发展中的优势作用，发挥提案助发展、惠民生、促和谐、聚共识的最大效能。三是扛起政治责任。聚焦全市改革发展稳定大局，引导广大委员通过提案凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，有效搭建起党委与各界群众的沟通桥梁，切实扛起“落实下去”“凝聚起来”的政治责任，为唐山高质量发展聚智赋能。
（二）聚焦中心工作，服务高质量发展能力持续提升。一是坚持久久为功，擦亮“1号提案”品牌。紧扣习近平总书记对唐山的重要指示精神，经市政协主席会议审定，将市工商联提出的《关于“努力把唐山建成首都经济圈的重要支点”的建议》确定为2025年“1号提案”。成立由市政协主席会议成员带队的协商督办组，采取实地踏查、数据核实、座谈交流等方式，对各县（市、区）和市直有关部门开展集中联动协商督办，市县两级政协协同发力，全力推进提案办理落实。“1号提案”协商督办成果报告呈报市委，得到了市委主要领导肯定批示，为推动首都经济圈重要支点建设作出了政协贡献。二是坚持心系民生，抓实重点提案督办。围绕全市重点工作和群众急难愁盼问题，经广泛征求意见和主席会议审定，遴选10件重点提案。坚持市党政领导领衔督办、市政协领导负责督办重点提案机制，通过现场视察、专题协商、跟踪问效等多种形式开展协商督办，提案者、承办单位、政协委员广泛参与，取得扎实办理成效。重点提案的协商督办，发挥了示范引领作用，带动提案整体办理质量全面提升，有效推进了提案办理由“答复型”向“落实型”转变。三是坚持紧扣实际，发挥政协提案效能。强化联合协商机制，对涉及多部门办理的综合类提案，加强与市政府办公室、市委市政府督查室及各承办单位的协商互动，推动提办双方当面沟通、现场问效，凝聚办理共识，切实提升提案办理质量。围绕我市经济社会发展和民生改善中需要国家层面解决的问题，积极组织撰写全国政协十四届三次会议提案素材，为唐山高质量发展助力发声。
（三）优化服务效能，提案工作机制日益完善。一是突出引领培育。坚持质量优先导向，围绕全市重点工作和民生热点，整理编辑提案参考目录100条，引导委员精准选题、深入调研。编印提案知识学习辅导资料和规范样本，组织提案委员会委员开展审查业务培训，严格立案审查标准，从源头上把关提案质量。二是注重宣传创新。注重综合运用各类媒体平台，宣传唐山提案工作典型经验。市政协创新建立提案协商督办机制，连续三年时间围绕“三个努力建成”目标确定“1号提案”和集中联动协商督办“1号提案”的做法，被广泛宣传转载，扩大了唐山市政协提案工作的社会影响。三是加强智慧建设。迭代升级提案管理系统，完善提案提交、交办、答复、统计分析等线上功能，构建起“线上+线下”融合的闭环办理体系，提升提案工作信息化水平，为委员运用提案履职提供了更便利的渠道，为承办单位高效办理提案创建了更优化的平台，为做好提案服务保障打下了更坚实的基础。
三、2026年提案工作意见
2026年是“十五五”开局之年。市政协提案工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，全面落实中共中央决策部署及省、市委工作安排，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，不断提高提案质量，强化办理协商，促进提案成果转化，推动提案工作高质量发展。
（一）提高政治站位，把牢正确政治方向。坚持党对提案工作的全面领导，把党的领导贯穿提案提出、立案、办理、督办、反馈等各环节，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。锚定“三个努力建成”“三个走在前列”目标，聚焦“十五五”规划编制实施等重点任务，引导广大委员胸怀“国之大者”、心系“市之要事”，更好发挥提案反映社情民意、促进民主科学决策、广泛凝聚共识等方面的作用。
（二）夯实工作基础，促进质效全面升级。树立质量意识、精品意识，坚持质量为先。在征集环节，深化选题引导，围绕经济社会发展重点领域，编发更具针对性的提案参考目录，提升提案精准度。在审查环节，严格按照审查程序和立案标准，严把政治关、质量关、规范关。在办理环节，强化提案办理协商，做到办前沟通、办中协商、办后回访，实现提案办理实效最大化。
（三）强化协商督办，推动监督能级跃迁。持续完善提案协商督办机制，优化提案培育遴选标准，扩大市县政协联合组织、部门协同督办、委员全程参与的覆盖面，确保提案建议落地见效。拓展协商监督形式，搭建广泛多层的提案办理协商平台，畅通办理协商渠道，打造提案办理协商品牌，发挥协商式监督优势，增强民主监督实效。
（四）提升服务质量，深化长效机制建设。积极开展学习培训，提升履职能力。完善提案工作各项制度，不断提升提案工作制度化、规范化、程序化水平。加强提案宣传，拓宽宣传渠道，创新宣传形式，讲好提案故事，营造全社会关心支持提案工作的良好氛围。