博玉陶瓷文化创业园孵化基地邀请创业指导专家对入驻商户进行创业知识培训。 贾飞飞 摄
王楠 张婧
“叮！”随着手机短信提示音响起，创业者张磊的脸上露出笑容——50万元创业担保贷款到账了。这笔由政府贴息的贷款，不仅解了他设备采购资金不足的燃眉之急，更让他对创业项目的未来充满信心。
今年以来，市人社局通过“孵化、培训、资金、资源”的“四创联动”机制，累计发放创业担保贷款7.3亿元，发放总量位居全省第一，惠及1586名创业者和101家小微企业，带动（吸纳）就业3403人；发放“人社惠企贷”84.4亿元，帮助5810家小微企业实现稳岗扩岗促就业，交出了一份高质量发展的“创业答卷”。
孵化筑巢：从“物理空间”到“价值生态”
在省级创业孵化基地博玉陶瓷文化创业园，融资专员正为入驻企业提供定制化融资方案。“我们通过知识产权质押，帮助企业获得贷款，年利率低于市场利率。”一位融资专员介绍说。该基地为每个项目建立“成长档案”，提供从工商注册到专利申请的全周期服务。
据统计，我市现有29家创业就业孵化基地，其中优化升级省级创业孵化基地7家，在孵创业项目达1664个，带动就业4639人。
按照《唐山市创业就业孵化基地管理办法》，人社部门邀请专家组根据“运营能力”“服务成效”等5大项17小项内容对孵化基地进行半年绩效考核，通过“现场答辩+材料审核”方式逐项赋分，加强监督管理力度。“互联网+双创”中心创业孵化基地负责人王麟表示：“绩效考核倒逼我们提升服务，今年新增数字化转型辅导，企业存活率提高15%。”
“基地免租金3年，还帮我们对接了唐山银行‘人社惠企贷’。”创业者刘建军展示的贷款合同显示，其获得的50万元贷款中，政府贴息达2.5万元。“现在员工从5人扩展到15人，订单量增长了50%。”
培训赋能：精准滴灌培育“生力军”
市就业服务中心每年定期开展创业培训需求调查，通过调查问卷、座谈交流、实地走访等形式，精准把握创业群体的知识技能短板和培训偏好。
今年以来，全市开展创业培训3308人次，完成省达年度目标任务1500人的220.5%。据相关部门负责人介绍，根据学员情况，创业培训采取“创业意识启蒙+能力提升+专项技能”的模式，针对初创者侧重市场分析、商业模式等基础内容，针对成长期创业者开设融资规划、品牌建设等进阶课程。
我市现有在册创业培训讲师300名，均具有“创办你的企业（SYB）”培训讲师资格，其中44人持有“改善你的企业（IYB）”资格，53人具备网络创业（WLC）认证。通过创业培训“马兰花计划”定期开展教研活动，积累本地成功案例，提升教学质量。
“参加SYB培训后，我的餐饮项目从路边摊变成连锁品牌，带动20多人就业。”一位学员展示的营业执照显示，她已在3个区县开设分店。“老师教的‘4P营销理论’特别实用，现在月流水稳定在10万元左右。”
资金护航：金融活水润泽“沃土”
市人社局工作人员向记者介绍，今年我市发放的7.3亿元创业担保贷款中，很大部分流向返乡创业项目，有效支持了农村劳动力创业。目前，“创业担保贷款网上申请系统”已经实现了“线上申请、联合审核、快速放贷”模式，审批时间由15天缩短至3天以内，由“见面办”升级为全程“线上办”。
为了让创业补贴精准直达，市人社局相关部门变“人找政策”为“政策找人”，落实一次性创业补贴、初次创业社会保险补贴、小微企业场地租金补贴、入驻创业就业孵化基地房租物业水电补贴资金4973.52万元。
“无需抵押就获50万元贷款，还享受3万元租金补贴。”曹妃甸区创业者小刘的海洋养殖项目，通过“政策计算器”大数据匹配，精准获得组合式扶持。“政府把服务送到了心坎上！”他指着正在建设的自动化养殖池说。
资源聚合：搭建创业“连心桥”
市人社局通过举办创业政策宣讲、政银企对接服务活动160场次，发放政策宣传材料22万余份，线上发布创业担保贷款、创业培训、创业补贴等政策信息1592条，为创业者提供全方位的资源对接。
人社局相关部门通过持续打造“创业创新大赛”“创业培训讲师大赛”等品牌活动，挖掘优秀创业项目，促进项目与资本、市场、技术有效对接；市人社相关部门还依托覆盖市、县（市）区、乡镇（街道）三级创业服务网络，广泛开展“创在唐山”活动，为创业者搭建对接交流平台；通过成功举办“五区三市”优秀创业创新项目交流赛等活动，深化与京津冀地区的人社部门对接交流，促成多个跨区域合作项目。
市人社局相关负责人向记者介绍：“四创联动”的核心是“政府搭台、市场唱戏”，通过孵化基地“筑巢引凤”、培训课程“精准滴灌”、金融支持“雪中送炭”、资源平台“开放共享”，构建“大创业”生态圈。