党的二十届四中全会将“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”列为“十五五”时期重要战略部署，这标志着我国开放合作的广度与深度即将迎来新的突破，更为地方对外开放指明了方向。对唐山而言，贯彻落实党的二十届四中全会精神，需紧密围绕习近平总书记对唐山作出的“努力建成东北亚地区经济合作窗口城市”重要指示，积极落实“推动贸易创新发展”“拓展双向投资合作空间”“高质量共建‘一带一路’”等新时期发展要求，在东北亚经济合作中抢占先机，在服务国家对外开放大局中展现唐山作为、贡献唐山力量。
统筹东北亚创新资源，激发产业合作新活力。充分发挥唐山本土龙头企业与日、韩、蒙、俄企业在装备制造、工程建设、技术研发、资金融通等领域的互补优势，以高标准建设国际科技协同创新与产业合作发展示范区为载体，进一步激发多领域协同创新与合作活力。在汽车产业，聚焦整车制造与关键零部件研发生产合作，着力打造中国北方汽车及零部件研发、制造、出口基地；在机器人产业，强化特种、工业及服务机器人的研发与生产，全力建设全国机器人产业示范基地；在钢铁产业，推进优特种钢与新型金属材料合作研发生产，推动传统钢铁向精品钢铁转型，打造转型示范基地；在应急装备产业，加大工程抢险、灾害救援、应急车船、防护设备等方面合作力度，建设东北亚重要的应急装备产业聚集区；在数字信息产业，重点开展传感器件、5G通讯、集成电路、新型显示等领域研发生产，合力构建新一代数字信息产业基地；在新材料领域，拓展工程塑料、碳纤维材料、电子材料、石墨烯材料及能源相关材料的研发合作，打造新材料研发与技术成果转化中心。
依托RCEP拓展日韩市场，激活贸易增长新引擎。利用“自贸区+综合保税区+跨境电商综试区”叠加优势，强化RCEP实施示范区引领功能，聚焦日韩特色商品进口与唐山优势产品出口双向需求，着力打造东北亚进出口商品集散中心，以其为支点有效撬动贸易增长新引擎。围绕RCEP知识产权保护、电子商务相关规则，优化唐山国家级知识产权保护中心配套政策，鼓励企业取得ISO9001、CE等国际认证，增强唐山企业出口竞争力；拓展唐山RCEP企业服务中心效能，通过增设最优税率智能查询系统、开展原产地规则专项培训，高效运用RCEP关税减让政策，扩大钢材、机电、陶瓷、化工、农产品等优势产品对日韩出口规模；建设面向日韩的跨境电商出口商品集散中心，大力发展适合批量贸易的跨境电商B2B模式，同步借鉴日本海外仓运营经验，继续布局建设韩国海外仓，依托本地备货实现24小时快速配送。努力争创国家进口贸易促进创新示范区，重点扩大日韩汽车及零部件、精细化工、机械零部件等工业产品，以及食品、化妆品、保健品、老年用品等日用消费品进口规模。
联动“一带一路”延伸与蒙俄合作半径，拓展开放共赢新空间。延伸“一带一路”倡议，对接中蒙俄经济走廊建设，依托唐山“设施联通”优势推动“贸易互通”，拓展面向蒙俄乃至欧亚腹地的开放共赢新空间。充分借助蒙古“草原之路”战略实施、俄罗斯远东开发与欧亚经济联盟建设等机遇，支持唐山骨干企业对外承包高标准绿色工程建设，深入参与西伯利亚、远东地区基础设施及中蒙俄铁路、公路通道建设，着力打通唐山连接满洲里、二连浩特和阿拉山口等北方边境口岸的国际联运通道，推动中蒙、中俄班列加开加行，向西延伸辐射至中亚、西亚及欧洲腹地，聚力将唐山打造成面向东北亚、贯通中亚欧、连接海内外的重要陆海铁枢纽。充分发挥唐山国际联运优势，进一步扩大来自俄罗斯的铁矿砂、煤炭、木材、天然气、粮食进口及蒙古的煤炭进口，并加快建设唐山港矿石、煤炭、原油、天然气储运基地，全面提升大宗商品集散与中转效率，依托唐山港枢纽功能为蒙俄打通便捷出海通道，全方位深化唐山与蒙俄及欧亚腹地的互联互通与经贸合作。
挖掘东北亚服务贸易潜力，培育服务增值新动能。聚焦东北亚市场需求，结合唐山产业基础深挖优势特色，通过服务贸易业态创新与价值链延伸，为其向高附加值领域升级注入新动能。发挥在唐外资企业“磁吸效应”，吸引日韩蒙俄地区符合条件的外资金融机构进驻；借助数字技术升级唐山港自动化作业水平、推动国际联运通道数据互通，实现货物从港内出库到跨境交付的全链条可视化追踪；重点引进文化旅游、科创教育、体育赛事、健康养生等项目，以国际标准打造渤海湾医疗康养中心，推进康养旅游发展；扶持工艺陶瓷、评剧、皮影戏等本土非遗代表性项目出口，探索与日韩在动画动漫、网络游戏、数字化内容制作领域的错位发展；引进日韩汽车制造、精密仪器、新材料等领域先进技术，经消化、吸收、创新形成具有自主知识产权的技术出口优势；对接日韩高端人才资源，唐山高校联合日韩院校推进合作办学，协同开展留学生联合培养项目；同时面向东北亚地区积极发展研发、设计、检测、维修、租赁等生产性服务外包，依托唐山“自贸区+综保区”优势开展轨道交通、工程机械、数控机床等高技术含量、高附加值、符合环保要求产品的保税维修业务。
（作者单位：河北省东北亚经济合作研究基地、唐山学院）