推进美丽唐山建设是贯彻落实习近平生态文明思想的生动实践,也是加快实现“三个努力建成”“三个走在前列”步伐的必由之路。
近年来,市委、市政府深入践行绿水青山就是金山银山理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,以抓铁有痕的决心和久久为功的韧劲,全面深化生态文明领域改革,“生态唐山”“美丽唐山”建设步伐不断加快。
如何以生态“含绿量”提升发展“含金量”?我市需正视哪些差距?应从哪些方面明确重点?今年年初,市委办、市政府办、市政协办三办发文的《2025年度协商议政工作计划》,将“以生态‘含绿量’提升发展‘含金量’ 大力推进美丽唐山建设”列为市政协常委会会议议题开展专题议政协商。
10月29日,市政协十三届二十四次常委会会议召开。与会市政协常委和市发改委等9个市直单位有关负责同志,聚焦主题进行了深度互动,进一步提高了协商质效、凝聚起了广泛共识。
■ 深入调研,夯实专题议政协商基础
“没有调查,没有发言权。”调查研究是谋事之基、成事之道,也是做好政协工作的“传家宝”。
对于这次协商,市政协高度重视,第一时间研究制定调研工作方案,邀请部分省市政协委员、有关县(市、区)政协负责同志、民主党派成员和专家学者组成专题调研组,围绕协商议题开展了深入调研。
4月至6月,调研组侧重在本市摸底调研,先后赴路北区、迁西县、曹妃甸区进行调研,重点调研了河北天善生物、津西钢铁、首钢京唐钢铁等企业转型发展、减碳降污情况,召开座谈会5次。7月至8月,通过发函调研的形式,收集整理了浙江省、北京市、山东青岛、广东广州等美丽省市先行先试地区的好经验好做法。
调研组在广泛征求意见、充分协商论证的基础上,反复斟酌、数易其稿,形成了提交此次会议的《调研报告》(审议稿)。同时,组织市直有关部门、各县(市、区)政协、市政协各参加单位和政协委员紧紧围绕这次会议的主题开展深入调研,积极建言献策,形成了5篇口头、11篇书面发言材料。
■ 知情明政,凝聚专题议政广泛共识
如何以生态“含绿量”提升发展“含金量”?怎样守护蓝天碧水净土绘就美丽生态画卷?唐山如何加快绿色转型发展?……这些都是与会人员关注的焦点。
“近年来,唐山生态环境保护取得重大成就,美丽唐山建设稳步推进。”会议开始,市政府副市长刘浩峰首先介绍了美丽唐山建设总体情况。他说,唐山大气污染防治经验被中组部选入第六批全国干部学习培训教材典型案例,“唐山市破局铁矿石运输‘公转铁’难题”被列入新时代生态文明建设实践案例,在2025年全国大气污染防治工作会议上,我市作为全国唯一地级市进行典型发言。国际旅游岛及龙岛区域成功入选全国美丽海湾优秀案例。唐山在污染防治攻坚战成效考核中连续三年被评定为“优秀”等次,稳居全省前列。“下步,我们将保持加强生态文明建设的战略定力,推动美丽唐山建设迈上新台阶。一是巩固拓展‘退后十’成果。二是持续改善水环境质量。三是扎实抓好土壤污染防控。”副市长的情况介绍为委员们知情明政、深入讨论奠定了基础。随后,5名市政协常委、委员从不同角度作了大会发言,提出了针对性和可操作性很强的意见建议,进一步凝聚各方智慧和力量,形成共建美丽唐山的强大合力。
就推进矿山污染防治与生态修复协同增效,市政协常委、民进唐山市委专职副主委吴金星畅谈了自己的观点。他认为,应从注重规划引领、强化统筹布局,加快技术应用、提升治理效能,加强统一领导、压实各方责任,加大金融支持、保障持续投入,创新协同模式、拓展综合效益等五个方面下功夫。
市政协常委、农工党唐山市委专职副主委贾敬苹建议,从强化目标协同、完善机制保障,优化要素协同、落实政策保障,深化创新协同、提供科技保障,具化渠道协同、加强宣传保障四方面,多元并举、高效协同,加快完善美丽唐山建设保障体系。
市政协委员、唐山市水利局二级调研员王赞认为,近年来,我市深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述,全面落实国家节水行动,紧扣“节水方式绿色化、产业升级系统化”要求,取得了显著成效。她建议,坚持破立并举、健全节水制度政策体系,培育节水文化、构建绿色生态多元共治,壮大节水产业、打通技术转化关键堵点,从而不断加快节水方式绿色转型,为美丽唐山建设注入绿色动能。
……
整场议政协商大会,与会人员积极讨论,大家都知无不言、言无不尽,会议气氛热烈、富有成效,为大力推进美丽唐山建设凝聚起广泛共识。
■ 议政建言,加快推进美丽唐山建设
此次协商议政除了互动交流讨论之外,还形成了11篇书面发言材料,聚焦主题从不同角度建言献策。
翻阅这些发言材料,扑面而来的是广大委员浓浓的参政议政热情——
市政协委员、滦州市政协主席崔敬民深入分析了滦州生态环境建设形势。“滦州市污染防治攻坚战仍处于关键期、攻坚期,对照高质量发展的要求和人民群众对优美生态环境的期盼,还存在一些需要持续发力、深化解决的方面。”他建议,从聚焦系统治理、深化多领域污染防治攻坚,强化能力建设、构建现代化环境治理体系,完善政策支撑、激发绿色低碳发展内生动力三个方面,在巩固已有成果的基础上,精准施策、持续发力,不断厚植高质量发展的绿色底色和成色。
“截至2025年7月21日,路北区空气质量综合指数4.227,同比改善9.12%,PM2.5 浓度35微克/立方米,同比下降16.67%;PM10浓度65微克/立方米,同比下降16.67%,优良天数 149天,同比增加18天。”市政协委员、路北区政协主席王志强用一系列数据介绍了路北在生态环保工作中的成绩。他从深入打好大气污染防治攻坚战、持续打好水土污染防治攻坚战、持续开展执法监督帮扶工作三个方面提出建议,并表示路北将为大力推进美丽唐山建设作出积极贡献。
市政协委员、乐亭县政协主席姚清华认为,推进唐山县域污染防治攻坚,对于全面提升全市生态环境质量、助力美丽唐山建设具有重要意义。她表示,将以久久为功、事争一流的工作标准拓展成果,以抓铁有痕、踏石留印的工作举措强力推进,持续推进县域污染防治攻坚,坚决打赢攻坚战,助力美丽唐山建设。
“截至目前,我市钢铁、焦化、水泥、玻璃、火电、垃圾发电六大行业成功创建A级企业45家,占全省的38.1%,其中A级钢铁企业26家,数量居全省、全国首位。”在简要分析了我市创A级企业的情况后,市政协委员,市生态环境局副局长杨富认为,下一步,应进一步优化产业结构、加大财政补贴力度、优化绿色信贷、拓宽A级企业产品应用场景和深化减污降碳协同,大力推进全面创A推动企业绿色低碳转型。
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会议虽然结束,但议政建言的热情依然不减。会上提出的意见建议,会后市政协将认真梳理,修改完善协商报告,呈报市委、市政府,为科学决策提供有益参考,不断为我市加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐添砖加瓦、增添光彩。