以高质量党建引领全时全域全员大招商

莫元贵（市区）
　　近日，茂名市“全时全域全员大招商”指挥部工作会议召开，调度新签约、新开工、新投产“三新”项目进展。会议既肯定了动员部署以来招商线索明显增长的良好势头，也直指标杆性、带动性重大项目不足、项目储备质量有待提高的短板，强调要树立“以企业和项目落地论英雄”的鲜明导向，把优化营商环境、培育产业生态、提供政务服务作为主攻方向。短短半个月，从动员部署到指挥部调度，节奏之紧、力度之大，传递出一个清晰信号：大招商不是权宜之计，而是战略之举；不是部门之事，而是全局之责。把这项工作真正落到实处，必须回答一个根本问题，靠什么把全市上下的思想统一起来、力量凝聚起来、作风严实起来？答案就在于坚持党建引领，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，把党的政治优势、组织优势转化为招商攻坚的发展胜势。
　　一、观势明必然：读懂党建引领大招商的必然逻辑
　　观察今年上半年的经济数据，可以更清晰地理解党建引领大招商的必要性。2026年上半年，茂名地区生产总值1941.87亿元，同比增长2.5%，规上工业增加值同比下降8.9%，工业下行压力较去年同期进一步加大。但同一份数据里，另一组指标格外醒目：计算机、通信和其他电子设备制造业增加值猛增62.2%，制造业投资增长20.4%，装备制造业投资增长32.7%，民间投资逆势增长9.8%。
　　一降一升之间，恰是新旧动能转换的阵痛期与机遇期。传统石化动能在收缩，新兴动能在集聚，这个此消彼长的过程不会自动完成，它需要有人在波折面前稳住方向，在困难面前凝聚人心。招商工作千头万绪、项目落地十年之功，最忌讳形势一好就松劲、一遇挫折就动摇，最忌讳各部门各念各的经、各吹各的号。而党建引领的价值正在于此：政治上把关定向，确保招商始终沿着构建现代产业体系的方向推进，防止一哄而上、防止“内卷式”竞争；思想上动员凝聚，破除“招商与己无关”的认知壁垒，把“时时都是招商之机、处处都是招商之地、人人都是招商之员”从文件语言变为全市共识。
　　二、组织把方向：让党建引领校准招商航向
　　指挥部工作会议明确了“3663”现代化产业体系的招商主攻方向：巩固提升绿色石化、现代农业、建筑业三大传统支柱产业，做强食品加工、矿产金属加工、轻工纺织、医药健康、港口物流、文旅康养六大特色优势产业，打造新材料、新能源、新型储能、电子信息、高端装备、新能源汽车等六大新兴支柱产业，开辟数智经济、低空经济、生物制造三大未来产业。方向已明，关键在执行。而执行中最怕的是“捡到篮子都是菜”的短视、“捡到项目就上”的冲动、“签约就算完成任务”的形式主义。这三个“最怕”恰恰是单靠行政指令、经济刺激难以根治的顽疾。
　　经济工作遇到深层问题，最终要靠政治引领来破解，这正是大招商必须坚持党建引领的根本逻辑：招商方向准不准，取决于党组织把关定向的政治判断力；招商合力足不足，取决于党组织凝聚共识的思想引领力；招商作风实不实，取决于党组织锤炼队伍的组织动员力。把“党建”与“招商”割裂开来、视为“两张皮”，招商就会失去灵魂；把党建优势嵌入招商全程，招商才能行稳致远。
　　怎么把党建引领落到招商实处？从茂名的实践看，关键要抓好三个环节。
　　第一，以理论武装统一思想，让决策部署先“入脑”再“落地”。思想是行动的先导，思想上的“一盘棋”带来行动上的“一张图”。各级党组织首先要严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取把方向、谋大局的思想力量，通过党组会议专题研究、理论学习中心组研讨、支部“三会一课”传达等方式，认真学习市委、市政府关于全时全域全员大招商的决策部署，让“为何招、招什么、怎么招”成为全体党员干部的共识，而不是少数招商部门的专业认知。茂名市政府驻北京联络处党组坚持“第一议题”学习不动摇，将招商引资列为党组重点议题专题研究部署，今年推动中核海得威6.5亿元项目拟落地高新区、北京中航智无人直升机项目落户露天矿生态公园实现茂名低空经济“零的突破”。其经验正在于此，政治学习把稳“方向盘”，业务部署踩实“油门”，两者并行不悖、相互贯通。
　　第二，以组织研判把牢方向，让产业图谱成为共同的“作战地图”。方向对了，路径要准，而路径的精准度取决于党组织有没有下足研判功夫。应由党组织牵头，围绕地方主导产业绘制产业链图谱、梳理目标企业清单，推动招商由“大范围撒网”向“按链条精准匹配”转变；对新引进项目，通过组织程序充分论证、科学评估，严把项目准入关。电白区投资促进中心党支部围绕四大主导产业绘制图谱、党员带队精准对接，上半年签约项目无一偏离产业主线的做法说明，“按图索骥”的“图”，凝结的正是党组织的组织力和研判力。
　　第三，以“关键少数”扛牢责任，让把方向的第一责任落到实处。把方向不是抽象口号，最终要落到一个个具体的责任人身上，而“关键少数”正是把方向的“第一责任人”。要通过党建考核、述职评议把“管行业必须管招商”压实到每个部门党组织，防止方向要求在层层传导中逐级衰减；要用专题培训为一线干部赋能，让一线同志不仅知其然、更知方向背后的所以然，确保执行不偏航、不变通。化州市委书记在大年初三的新春招商推介会上亲自推介产业方向、现场签约超20亿元；高州市委书记率考察组密集外出、按既定产业链图谱敲门招商。“一把手”把方向把得紧，全市招商的航向就偏不了，书记们亲自校航向，广大干部的划桨才不会空转。
　　三、支部筑堡垒：让战斗堡垒成为招商战役支点
　　大招商既然是一场“战役”，就必须有作战的“堡垒”。招商战线长、环节多、主体杂，涉及部门数十个、主体成百上千，仅靠招商部门“单打独斗”，必然陷入部门各念各的经、力量捏不成拳的困境。再积极的党员，缺乏组织依托也难以持续发力；再精锐的队伍，没有战斗编成也只是散兵游勇。把支部建成招商战役的组织支点，解决的正是“力量从哪里聚合、向哪里聚焦”的问题，让党的组织体系成为作战骨架，让招商的每个环节都有人抓、有人管、有人负责。
　　支部怎么成为组织支点？从茂名实践看，关键要抓好三个“嵌入”。
　　第一，把组织架构嵌入产业链，变“部门招商”为“链条作战”。招商专班的设置不能照搬行政部门的条块分工，而应按产业链条划分作战单元，一个专班对准一条产业链的延链、补链、强链需求，让“管行业必须管招商”从文件原则变为具体可见的组织分工；同时配套要素保障、落地服务、监督保障专班，分别当好“后勤部”“代办员”“监督哨”。滨海新区今年9月成立大招商指挥部，围绕七大主导产业设置工作专班和招商服务队、实体化运行，先进生物医疗及硅光芯片生产基地项目正是专班协同作战的产物。专班按链条设、责任按链条定，支部的“前沿指挥所”作用才能有的放矢。
　　第二，把支部组建嵌入项目落地，变“事后跟进”为“同步覆盖”。以往招商常见“先招项目、后补党建”，组织覆盖滞后于业务覆盖，党建与业务成了“两张皮”。破解之道在于“两个同步”——项目落地与党组织组建同步、企业发展与党建引领同步，把支部建设前置到项目落地那一刻，让组织覆盖与业务覆盖同步铺开。高州产业转移工业园党工委织密“园区党工委—企业党组织—项目临时党支部”三级体系，万洋众创城、申菱特种空调等项目临时党支部与工程建设同步组建、同步发力，党员冲在一线攻坚克难。支部第一时间进场、第一时间发力，组织工作才能跑在项目前面而不是跟在后面。
　　第三，把服务功能嵌入项目全周期，变“多头对接”为“一站服务”。项目推进最怕“部门墙”，企业挨个部门跑手续、要素保障各自为政。支部的独特价值，在于以组织整合弥合部门分割：落实“一位分管领导、一个工作专班、一套方案推进”等机制，挂图作战、一日一汇报、一周一调度，把分散的行政资源拧成一股绳。电白区推行“指挥部+项目部+临时党支部”模式，欣旺达基地12个月建成投产、华普新能源项目5个月投产。企业感知到的“速度”，本质是组织运转的“密度”，支部作为“服务堡垒”的价值，就体现在全周期、一站式。
　　四、党员当先锋：让党徽闪耀服务企业一线
　　招商的竞争说到底是人的竞争——支部把组织架子搭起来了，专班把作战单元编成了，但每一个环节最终都要靠具体的人去敲门、去谈判、去跑腿、去解难。线索不会自己浮出来，要靠党员的敏锐去嗅；项目不会自己落下来，要靠党员的韧劲去磨；企业的心不会自己暖起来，要靠党员的真诚焐。区域竞争已从拼政策、拼地价转向拼服务、拼环境，而政策可以模仿、区位无法更改，唯独服务的温度与效率，取决于一个个具体办事的党员干部有没有把企业的事当自己的事。
　　党员怎么当好先锋？从茂名实践看，关键要在三个角色上发力。
　　第一，当好项目攻坚的“突击手”，在落地最吃劲处顶得上去。招商引资最难的不是签约那一刻，而是签约之后漫长的落地期，手续、要素、建设、投产，每个节点都可能卡壳。党员的先锋作用，就要体现在别人使不上劲的地方使上劲、别人退半步的地方进一步。要推行党员承诺制、揭榜挂帅，把项目落地的堵点难点列入党员攻坚清单，让“我是党员我先上”从口号变为编组方式。电白区投促中心党员干部放弃节假日奔赴各地对接企业，收集有效招商信息21条、出具产业研判报告16份，带动全区签约新兴产业项目41个、协议投资27.91亿元；高州申菱特种空调项目负责人“从拿地、清表到施工，都不需要我们操太多心”的感慨，正是党员突击在一线换来的口碑。党员多跑一步路，企业就少排一天队；干部多想一层，项目就少堵一时。
　　第二，当好办事服务的“示范岗”，在窗口最前哨亮出身份。营商环境好不好，企业最先感知的是办事窗口——一个证照几天办结、一次迁移几趟跑腿，这些细节累加起来就是投资信心。党员先锋作用要落到窗口一线，就是要推行党员示范岗、党员责任区，公开身份、公开承诺、公开标准，把“容缺办理”“远程核验”“云迁移”这些创新做法固化为党员岗位的常规动作。市市场监管局滨海新区分局设立党员示范岗，企业迁移效率提升33%，党员先锋队常态化走访企业300余家次、协调解决问题96个。数字背后是一次次帮企业跑证照、协调水电、对接环评的具体付出。窗口亮身份、服务亮标准、结果亮口碑——党徽挂在胸前，责任就得扛在肩上。
　　第三，当好政企沟通的“连心桥”，在企业最需要处有求必应。招商引来的是企业，留住的是人心。企业家敢不敢讲真话、愿不愿提诉求，检验的是政企之间信任的成色，而信任的建立靠的是一次次真诚的倾听与回应。党员要当好政企之间的联络人，健全常态化联系企业制度，企业家反映的问题要有人接、有人跟、有回音，不能让诉求石沉大海，更不能“新官不理旧账”。今年9月10日“市委书记·茂商直通车”协商座谈会上，11位企业家开门见山讲项目、摆问题、提诉求，市领导现场交办——这背后，是无数党员干部一次次上门走访、一件件解决诉求累积起来的城市信用。企业家对一座城市的信心，不是写在文件里的，而是一名名党员干部用一次次真诚服务攒出来的。
　　五、机制固长效：让党建势能持续转为发展胜势
　　党建引领大招商仍有深化空间，需在三个维度上持续加力。
　　在广度上，要从“少数党员冲一线”走向“全体党员齐上阵”。当前党建招商的典型经验多集中于投促、园区、市场监管等直接涉企单位，教育、卫生、农业等部门的党组织参与度还不高。“管行业必须管招商”的要求，应当通过党建考核、支部述职压实到每一个基层党组织。
　　在深度上，要从“护航发展”拓展为“发展清廉两手抓”。招商环节多、资金体量大、利益诱惑多，应推动每个重大项目临时党支部把廉洁风险点排查作为“必修课”，以“党建+监督”筑牢防止暗箱操作、利益输送的制度防线，让清廉成为茂名招商最好的名片。
　　在温度上，要从“完成指标”升华为“长效服务”。党员先锋岗不能止于挂牌亮身份，可探索“党员企业服务官”星级评定、“红色代办员”企业评议等机制，让服务对象来评价党员的成色，让好作风固化为好机制、好生态。
　　大招商关键在“大”，成败在“实”——“全时”考验恒心，“全域”考验统筹，“全员”考验凝聚，把这些考验一一答好的底气，正来自党建引领这个根本保障——指挥棒举起来是党组，堡垒立起来是支部，旗帜飘起来是党员。让每一面党旗都飘扬在招商最前沿，让每一枚党徽都闪耀在项目第一线，茂名产业突围之路必将越走越宽广，高质量发展之路必将越走越坚定。