我市开展镇村干部调解专项培训 全面提升乡村治理能力

■通讯员 许铭富
　　本报讯 今年以来，茂名司法行政部门结合镇村两级换届，着力抓好人民调解专项培训，提升基层干部做群众工作、化解矛盾纠纷能力，助力自治、法治、德治相结合的乡村治理建设，提升社会治理效能。目前，全市各区、县级市陆续培训2.9万人次。我市调解培训工作从“我要讲什么”转向“基层需要什么”，让培训真正成为解决村镇干部工作难题的“及时雨”，提升了村镇干部调解专项培训的工作成效，破除了“大水漫灌”式的传统培训模式，有效夯实了调解工作的“第一道防线”。全市2018年以来办理人民调解案248155件，年均近3万件。
　　通过联合培训、分片培训等方式使市县镇村四级队伍培训指导到位。做到市局下县镇培训，县区局到镇村培训，面对面针对性交流指导，着重解决好镇村干部和人民调解员“肯干”和“会干”这个根本，真切把握工作的规范和边界。训前精准摸底，变“端菜”为“点菜”。新一届村（居）委员会班子上任后，不少新任干部存在法律知识储备不足、调解流程不熟悉、纠纷处置经验欠缺等问题；长期在岗的基层工作人员，也面临纠纷类型多元、群众诉求复杂等治理新挑战。
　　针对这些基层工作短板，市司法局积极推动部门统筹联动、各司其职推进培训筹备工作，特别是在培训前期，通过一线走访、问题摸排、纠纷数据分析等方式，深入摸排基层痛点，系统梳理本地高频矛盾类型和基层干部普遍困惑，搞清楚村镇干部到底缺什么、怕什么，切实提升培训针对性。
　　围绕“不会调、不敢调、调不优、留隐患”四大突出问题，量身定制本土实战课程内容。培训坚持问题导向。例如，化州市司法局在培训前期深入该市23个镇（街道）、300余个行政村实地走访摸排，梳理出宅基地权属、土地流转、邻里边界、征地拆迁、婚姻家庭、人身损害、民间借贷、村务管理八大类高频疑难纠纷，全部纳入备课授课重点。课程搭建“政策理论+法律条文+调解技巧+心理疏导+案例复盘”五位一体教学体系，内容紧扣基层实际，兼顾理论深度与实操价值。
　　创新课堂授课形式，本土调解能手现场传经送宝。为杜绝“两张皮”，确保培训内容与基层实战紧密挂钩，避免理论脱离实际。创新培训模式，首先落实突出实战化与乡土化，做到接地气、能上手，让村镇干部“听得懂、学得会、用得上”。通过邀请全国模范人民调解员、村级法律顾问、深耕一线数十年的资深调解专家走上讲台，采用“理论+案例+实操”三维赋能模式，将法律条文讲解、典型案例剖析与模拟调解演练有机结合，采用“以案释法+实战教学”模式，把专业法条转化为通俗易懂的“乡土话语”。选取典型纠纷案例进行沉浸式实训，通过身边案例复盘引发讨论，“解剖麻雀”式学习调解技巧，完整复刻矛盾接待、情绪疏导、依法调解全流程。