大力提振民营企业发展信心扎实推进茂名民营经济高质量发展

　　《习近平谈治国理政》（第五卷）中指出，民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。广东“十五五”规划建议提出“落实民营经济促进法，维护民营企业和企业家合法权益，发展壮大民营经济，建设民营经济强省”。因此，我们要进一步深刻认识民营经济在茂名发展全局中的战略地位，大力提振民营企业发展信心，扎实推进茂名民营经济实现高质量发展。
　　民营经济是茂名经济肌体中最富活力、最具创造力的组成部分，其战略地位并非简单的“重要”二字可以概括，而是关乎茂名发展根基、发展动能和发展未来的决定性力量。据统计，截至去年9月，茂名民营经济主体总量达52.03万户，占全市市场主体的97.67%，贡献了全市50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的科技创新成果和80%以上的城镇就业。将民营经济的地位提升到“战略”高度，是因为它直接关系到茂名几大核心战略目标的实现：其一，民营经济是“制造业当家”的基石；其二，民营经济是“百千万工程”的落地抓手；其三，民营经济是“滨海绿城”形象的塑造者。深刻认识其战略地位，就是要将其视为茂名发展的“命脉所系、优势所在、未来所望”。
　　然而，茂名民营企业发展面临市场竞争加剧、法治保障不足、转型难度较大等突出问题，究其原因是当前茂名宏观经济生态结构如同“一棵大树（茂石化）下，一片小草（民营企业）”，尽管茂名本地出台了《促进民营经济发展壮大和民间投资若干措施》等支持民营企业发展的政策性文件和措施，但政策红利在“最后一公里”释放不充分，且对于本地民营企业来说融资难、融资贵问题尤为突出，加之现代企业制度的普遍缺失和内在创新动力不足等复杂根源相互交织，导致本地民营企业发展信心不足。
　　提振信心是前提，高质量发展是目标。提振民营企业发展信心，推动民营经济高质量发展不能头痛医头、脚痛医脚，必须坚持系统观念，进行一场系统性的深刻变革，打破“大树底下不长草”的生态，疏通政策执行的“毛细血管”，浇灌要素保障的“源头活水”，培育勇于创新的“企业家精神”，并引导企业自身完成“现代性蜕变”。坚持问题导向，靶向施策，形成“政策赋能、金融活血、创新驱动、开放融合、人文关怀”的系统性解决方案。
　　一是营造“敢干、敢闯、敢投”的一流营商环境。政策“精准滴灌”，发挥好“民营企业服务中心”的作用，建立企业需求大数据平台，变“企业找政策”为“政策找企业”，清理各类隐性壁垒，强化政府信用建设，杜绝“新官不理旧账”。构建“亲清统一”的新型政商关系，建立常态化沟通机制，倾听企业心声，现场解决问题。构建“无事不扰、有求必应”执法机制，畅通企业诉求“一键直达”渠道，确保企业困难有处说、说了有人办。
　　二是推动民营经济深度融入现代产业体系。围绕主导产业强链补链，支持民营企业向石化下游精细化工、新材料等高价值环节延伸，设立专项基金吸引创新主体；推动农业企业从原料销售向卖产品、卖品牌、卖文化转型，发展精深加工、预制菜等业态，打造“茂名荔枝”等区域品牌联合体。培育新兴产业集群，引导民营资本投入绿色能源、文旅康养、数字经济等领域，实施“雏鹰—瞪羚—独角兽”梯度培育计划，通过精准扶持发展“专精特新”企业，打造细分市场“隐形冠军”。
　　三是创新要素支持破解“钱、地、人”核心瓶颈。设立政策性担保和风险补偿资金池，为金融机构向民营企业贷款提供风险分担；发展地方金融生态，鼓励供应链金融、知识产权质押融资及应收账款融资等模式，并积极引进培育本土创投、风投机构。实施“人才沃土”计划，结合“靶向引才”与“就地育才”，针对精细化工等重点产业出台个性化政策；深化与本地院校合作，推行“校企双制、工学一体”订单培养模式；打造“暖心工程”，在住房、医疗、子女教育等方面提供全方位服务，确保人才在茂名安居乐业，为民营企业持续发展注入活力。
　　四是引导民营企业推进“管理革命”与“创新革命”。推动现代企业制度建设，鼓励家族企业通过引入职业经理人、实施股权激励、推动股份制改造等方式，逐步实现所有权与经营权的分离，迈向治理结构现代化。强化科技创新主体地位，落实研发税收优惠，支持建设研发机构、组建产学研联合体，攻关关键技术；同时推动数字化改造，通过“上云用数赋智”等行动，利用工业互联网、大数据提升智能化水平与核心竞争力。
　　五是提炼和弘扬“新时代茂商精神”。倡导“敢为人先、务实执着、开放包容、守信重义”的精神，每年评选表彰“杰出茂名企业家”，大力宣传优秀民营企业和企业家的先进事迹，在全社会营造尊重、关爱、支持企业家的浓厚氛围。发挥行业协会、商会的桥梁纽带作用，加强行业自律，避免恶性竞争。建立健全社会信用体系，让守信者一路绿灯，失信者寸步难行。
　　提振民营企业信心、推动民营经济高质量发展需要久久为功。让我们以《习近平谈治国理政》（第五卷）精神为指引，保持战略定力，坚定发展信心，狠抓政策落实，破除障碍壁垒。只要政府有决心、社会有共识、企业有行动，茂名民营经济就一定能够突破重围，成为支撑“滨海绿城、好心茂名”高质量发展的磅礴力量。（作者单位：市治理现代化研究中心、市委党校法学教研室）