坚守诚信统计筑牢依法调查根基，为高质量发展提供坚实数据保障

李超文
　　统计是经济社会发展的“晴雨表”与“导航仪”，数据质量是统计工作的生命线，更是衡量治理效能的重要标尺。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作，多次就防范和惩治统计造假、弄虚作假作出重要讲话和重要指示批示精神，为新时代依法统计、诚信统计指明了前进方向，提供了根本遵循。2024年9月13日，十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过新修改的《中华人民共和国统计法》，将“坚持党对统计工作的领导”写入法律条文，把防范和惩治统计造假纳入依法行政、依法履职责任范围，进一步强化统计机构和人员的独立调查权、报告权、监督权，明确数据真实、准确、完整、及时的刚性要求，为诚信统计筑牢了坚实的法律屏障，为统计工作高质量发展注入了强大法治动力。
　　一、以诚信为本，夯实统计法治思想根基
　　诚信是统计工作的核心价值追求，是统计事业行稳致远的精神密码。统计机构和从业人员作为数据采集的“第一责任人”，必须深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示精神，深刻领悟“数据真实是统计工作的生命线”的精髓要义，牢固树立“数据质量即政绩、数据诚信即担当”的正确理念，始终坚守“为民调查、崇法唯实”的职业精神，把诚信理念融入统计工作的每一个环节。在茂名国家调查队系统中，我们通过多种形式加强诚信教育。在定期组织的调查业务培训会上专题开展诚信诚实统计职业道德培训，深入剖析统计造假典型案例，让基层统计工作者从思想深处认识到统计造假的危害。同时，结合工作实际，开展“诚信统计，青春担当”演讲比赛，组织参加国家统计局举办的诚信统计相关征文活动等。通过这些举措，从思想源头拧紧防惩统计造假的“总开关”，筑牢“不想假”的思想防线。
　　统计法治宣传教育是凝聚社会共识、营造良好环境的关键举措。要构建“线上+线下”的立体化普法体系，创新宣传方式，提升普法实效：线上依托微信公众号、微信群、QQ群等新媒体平台，定期推送新修改《统计法》条款趣味解读、统计普法短视频、案例剖析图文、知识问答等内容；线下组织统计法治培训、进企入户普法巡讲等活动，编制和发放通俗易懂的普法手册、宣传海报，用群众听得懂的语言解读法律条文。紧扣“9·20统计开放日”、“12·4国家宪法日”、“12·8《统计法》颁布纪念日”等重要节点，策划开展“统计法治宣传周”系列活动，推动统计法律知识进机关、进党校、进企业、进社区、进校园、进乡村，让“依法统计光荣、造假瞒报可耻”的理念深入人心。充分发挥领导干部学法遵法用法这一“头雁效应”，大力推动《统计法》进党校，切实增强领导干部依法管统计、依法用统计的政治自觉和行动自觉。
　　二、以法律为纲，严格履行依法统计职责
　　新修改《统计法》是规范统计活动的根本遵循，是保障数据质量的“硬杠杆”。统计部门必须严格遵循“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，依法独立行使统计调查、报告、监督职权，坚决抵制任何单位和个人以任何形式干扰统计工作的行为，确保统计活动不受非法干预。在具体工作中，要严格规范各项统计任务的执行流程，建立健全数据管控机制，确保每一笔数据都来源可溯、过程可查、结果可信。针对易发生数据质量的重点领域与环节，要实行“清单式”管理，细化数据审核标准，从制度与流程上杜绝统计造假与弄虚作假。
　　法律的生命力在于实施，法律的权威性在于执行。对统计造假、弄虚作假行为必须坚持“零容忍”态度，发现一起、查处一起、问责一起，绝不姑息迁就，切实维护统计法治的刚性权威。要将法治宣传深度融入统计业务培训体系，针对统计调查对象开展“精准普法”，通过典型案例剖析、现场答疑解惑等方式，详细解读调查对象的法定义务与法律责任，明确违法违规的严重后果，提升全社会依法配合统计调查的自觉性。构建市县镇村多层联动的“法治培训”大格局，既抓好部门负责人、统计骨干的集中培训，也做实对乡镇（街道）统计员、企业和个体调查对象的一线指导，在业务培训中嵌入“以案释法”环节，直观理解统计违法行为的边界与危害，实现“学业务、懂法律、守底线”的有机统一。
　　三、以监督为盾，构建诚信统计长效机制
　　健全的监督体系是保障数据真实性的关键支撑，是防范统计造假的“防火墙”。要深入落实中央《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，构建“党内监督+行政监督+社会监督+舆论监督”协同发力的统计监督体系，形成全方位、多层次、无死角的监督网络。畅通社会监督渠道，设立专门的举报电话、邮箱和网络平台，鼓励社会公众和媒体参与监督，形成“人人关心统计、人人监督统计”的良好局面。推动纪检监察、巡视巡察与统计执法监督贯通协同，建立信息共享、线索移送、成果共用的工作机制，构建“不敢假、不能假”的刚性约束，让统计造假者无处遁形。加强执法队伍建设，鼓励青年干部参加统计执法资格考试，在实战中锤炼提升执法能力，确保执法人员“懂业务、熟法律、会执法”。要公开曝光典型统计造假案例，发布统计失信惩戒案例，切实形成强大震慑力。
　　四、以使命为擎，服务高质量发展大局
　　统计工作事关国计民生，事关发展大局，肩负着为高质量发展提供数据支撑的重要使命。统计部门必须主动对接经济社会发展需求，立足自身工作特点与职能定位，加强宏观经济运行监测预警，密切跟踪新质生产力发展、数字经济等重大战略实施情况，精准反映科技创新、产业升级、民生改善、生态环保等领域的发展成效，及时捕捉苗头性、倾向性问题，为地方党委政府科学决策、完善政策措施提供坚实依据。
　　要将法治宣传教育融入统计公共服务全过程，提升统计工作的透明度和公信力。在开展数据解读时，同步说明统计方法、调查范围和法律依据，用通俗易懂的语言解释数据来源和核算逻辑，回应社会公众关切，让公众“看得懂、用得上、信得过”统计数据。要加强统计人才培养，培养兼具法治意识、专业能力和诚信素养的新时代统计人才，为统计事业高质量发展提供坚实人才支撑。
　　面向未来，统计系统要始终以诚信为基石、以法律为准绳，持续深化统计现代化改革，将法治宣传教育贯穿统计工作全链条、各环节，不断完善防治统计造假的长效机制，筑牢数据质量的“防火墙”。要以真实准确、完整及时的统计数据，客观反映中国式现代化建设进程，为构建新发展格局、推动高质量发展、增进人民福祉提供坚实数据保障，奋力谱写新时代依法统计、诚信统计新篇章，为全面建设社会主义现代化国家保驾护航！（作者系国家统计局茂名调查队党组书记、队长）