茂名市儿童青少年预防性侵工作指引

　　儿童青少年性侵害是一个严峻的社会性问题，对受害者的身心健康造成深远且不可逆的伤害。构建全面的防护体系，必须坚持“预防为主、教育为先、多方联动、精准施策”的原则。本指引旨在明确个人、家庭、学校、社区、社会在预防工作中的核心职责与行动路径，以及发生性侵事件的应对原则，形成层层设防、无缝衔接的保护网络，最大限度地保护每一个孩子免受侵害。

一、个人层面
　　儿童青少年是自我保护的主体，提升其风险识别与应对能力是预防工作的基石。引导孩子接受全面性教育，赋权增能，筑牢第一道防线。
　　1.认知身体。学习科学、正确的身体器官名称，了解隐私部位，建立身体尊严感，消除不必要的羞耻。
　　2.确立身体主权。深刻理解“我的身体我做主”，任何人无权在未经允许下触碰其隐私部位（医学检查等法定特殊情况除外）。
　　3.辨别触碰性质。能够区分充满关爱、令人舒适的安全触碰与令人困惑、害怕、羞耻的非安全触碰。
　　4.掌握拒绝与求助技能。被赋予并勇于行使说“不”的权利。在感到不适时，能够果断拒绝、迅速离开，并立即向信任的成年人求助。
　　5.警惕“情感”与“秘密”陷阱。识别施害者通过小恩小惠、特殊关照等手段建立的“特殊关系”，并知晓“需要向父母保守秘密的触摸或游戏”是危险信号，必须立即告知家长。

二、家庭层面
　　家庭是保护孩子的第一责任单位和最核心的环境。
　　（一）履行监护职责
　　1.提供情感支持。营造温暖、安全、开放的家庭氛围，让孩子确信无论发生任何事，都能从家人那里获得无条件的信任与支持。
　　2.加强日常沟通与观察。通过高频次、高质量的交流，深入了解孩子的生活、交往与情绪变化，敏锐察觉任何异常行为信号。
　　3.审慎选择与监督看护者。对临时看护者、家教、培训教练等背景进行充分了解，并保持必要的监督。
　　（二）开展家庭性教育
　　1.自然融入生活：利用适当时机，持续、自然地进行性教育与防性侵教育，而非一次性谈话。
　　2.明确家庭边界。特别是在重组家庭中，监护人需明确设立身体与隐私的行为边界，警惕并干预任何家庭成员（包括非血缘成员）的不恰当亲密行为。

三、学校层面
　　学校是系统性开展教育、落实制度性保护的关键场所。学校应巩固育人阵地，建设安全校园。
　　（一）落实主体责任与制度建设
　　1.建立防性侵长效机制。制定并严格执行教职工行为准则、学生投诉举报、事件应急处理等内容的校园防性侵制度。
　　2.严把教职工准入关。严格落实入职查询和从业禁止制度，坚决杜绝有性侵前科人员进入教育领域。
　　3.畅通举报与求助渠道。设立并广泛宣传保密、便捷的举报途径（如心理老师、校长信箱、专用热线），确保学生求助无忧。
　　（二）深化教育与环境营造
　　1.常态化开展课程与培训。将全面性教育与防性侵课程纳入教学计划，定期为全体学生、教职工及家长举办专题培训与讲座。
　　2.优化物理安全环境。确保校园内公共区域监控有效覆盖，规范办公室、宿舍、功能教室等空间的使用管理，最大限度减少密闭、独处的监管盲区。
　　3.培育尊重平等的校园文化。通过主题活动等，倡导性别平等、相互尊重的校园文化，从根源上抵制侵害行为。

四、社区层面
　　社区是连接家庭与社会的纽带，对弥补监护缺失具有不可替代的作用。
　　（一）构建社区安全网络
　　1.建立重点儿童档案与定期走访制度。由村/居委会牵头，对辖区内留守儿童、单亲家庭儿童等重点群体进行登记造册，定期上门关怀，动态掌握情况。
　　2.设立专职岗位。推广“儿童主任”或“儿童福利社工”模式，专人负责儿童关爱保护的协调、联络与报告工作。
　　3.开展社区教育与宣传活动。组织融入生命安全教育、防性侵知识的社区活动，公开宣传反性侵信息，形成社区威慑力。
　　（二）赋能家庭与补充监护
　　1.提升监护人能力。针对祖辈等临时监护人，开展防性侵专题培训，提升其风险识别与防范意识。
　　2.提供关爱与支持服务。有条件的社区设立“四点半课堂”、“儿童之家”等社区场所，为监护缺失的儿童提供安全的课后活动空间与情感支持。

五、社会层面
　　社会层面需凝聚共识，强化法治保障，营造良好风尚，为儿童保护提供坚实的政策、法律与文化环境。
　　（一）完善法律法规与政策支持
　　1.严格执行法律法规。严格执行“打击性侵儿童犯罪”相关法律法规，加大惩处力度，并确保执法必严、违法必究。
　　2.提供就业与社保支持。为校外青少年群体提供正规就业渠道与职业技能培训，并将其纳入劳动权益保障体系，防范职场性侵害。
　　（二）强化行业监管与舆论引导
　　1.净化网络空间。加强对网络平台的监管，严厉打击针对儿童的网络猥亵、诱骗、色情制品传播等违法犯罪行为。
　　2.普及网络素养教育。在社会层面广泛开展网络安全教育，提升青少年抵制不良信息、防范网络侵害的能力。
　　3.营造保护性文化氛围。通过媒体宣传、公益广告等，倡导全社会“零容忍”的舆论氛围，打破沉默文化，鼓励举报与干预。

六、发生性侵事件的应对原则
　　一旦怀疑或确认性侵事件发生，各方应协同遵循以下原则：
　　1.受害者中心原则。首要任务是相信孩子，给予无条件的爱、支持与安抚。避免追问细节或表现出怀疑、指责。
　　2.紧急保护与取证。及时将受害儿童与施害者物理隔离。在安抚的同时，注意保护现场和证据（如不立即洗澡、保留衣物等），并为后续报警、就医做好准备。
　　3.启动专业干预系统。立即联系警方、医疗机构和专业的心理咨询师/社工，为受害者提供法律、医疗和心理康复三位一体的专业支持。
　　4.严格保密与尊重隐私。充分尊重受害者及其家庭的隐私权，避免信息不当泄露造成二次伤害。
　　（茂名市健康教育所）