发展村级集体经济 提升乡村“造血功能”

特约评论员蔡湛
　　这是一份折射“百千万工程”在乡村落地生效激活动能的亮眼榜单。茂名日报社全媒体日前报道，电白区在推进“百千万工程”中着力发展农村集体经济，打造富民兴村支点，全区120个行政村年经营性收入达30万元以上，42个行政村达50万元至100万元，27个行政村突破100万元，并且计划未来3年逐步迈向村集体收入百万元全覆盖。
　　乡村“造血功能”显著提升、集体经济道路越走越宽广，从一个侧面折射了“百千万工程”蓬勃展开的万千气象。推动村级集体经济强筋壮骨，是巩固农村产业发展根基、增强乡村公共服务能力和村民福祉、打造乡村振兴强有力支点的重要路径。去年7月，《茂名市发展壮大村级集体经济九条措施》颁布，为村级经济发展提供了清晰指引和政策支持。电白区有序推行村级集体收益与村干部奖励挂钩机制，突出“多干多得、少干少得”导向，按增量递增提取方式，村级集体经济收益奖励资金不设封顶，有效激发了村干部发展壮大集体经济的主动性。许多村干部认真排查村中闲置资源，想方设法盘活岭头、鱼塘、水库、商铺、撂荒地等集体资产，制定实施增收对策。旦场镇红花坡村盘活330亩闲置低效虾塘，通过强村公司创新“固定租金+经营分红+就业保障”模式，建设旦俚渔乐营地文旅项目，不仅带动100多名村民本土就业，而且村集体2024年收入达67万元，今年预计可达100万元以上。由此可见，发展集体经济，增强造血能力，要向改革要思路、向市场要效益，把政策红利转化为兴村实践，以创新激活内生动力，提升村集体资源资产的市场化运营水平，才能走出一条富民兴村的可持续发展路径。
　　发展村集体经济，产业是根基，必须坚持务实为民理念，因地制宜、因村施策，立足本土资源禀赋，发力延伸优势产业链条，拓展多元化发展领域，增强村集体经济的发展韧劲。电白区观珠镇合利村集体经济收入达到100多万元，得益于盘活复耕300多亩闲置和零散土地，牵头成立专业合作社，建设蔬果基地，发展规模化种植，木瓜、茄子、苦瓜等产品大受市场欢迎，村集体和村民都有了稳定收入。合利村还瞄准沉香产业的延伸价值，自筹资金建起沉香原材料交易中心，不仅带旺沉香购销，而且每年给村集体增加10万元收入。可见，村集体经济发展各显身手，但都建立在有效盘活乡村资源的基础上。地还是那些地，人还是那些人，创新发展思路，打造新的业态，就能让资源焕发新的价值，应当鼓励支持村集体敢闯敢试，创新发展模式，开拓发展空间，释放更多活力。
　　发展村级集体经济要走差异化、特色化发展道路，做强“土特产”产业，在市场竞争中以特色取胜。在电白区，许多乡村通过拓展特色产业，推动集体经济收入结构向多元化方向发展，打造了村级收入的稳定支柱。沙琅镇谭儒村创办的电白区谭儒萝卜专业合作社被农业农村部列入全国合作社典型案例模式，带动沙琅镇谭儒萝卜的种子选育、种植、采收、加工、销售等产、供、销一条龙服务，使谭儒萝卜成为沙琅镇的特色优势主导产业。而沙琅镇坡富村则另辟蹊径，村集体将扶持资金入股种植专业合作社，大力培育甘蔗种植、蔗糖加工等特色产业。合作社每年不但支付土地流转租金，并且在发展壮大盈利后，按比例提高流转租金，让农户增加土地流转收入，也使得集体经济获到较好收益，壮大了村集体实力。目前，电白区已成立133家强村公司，以特色产业构建新型农业经营体系，提升农村集体经济的市场竞争力。因此，有特色更出色，从本土资源禀赋和产业基础出发，深入挖掘镇村资源的经济价值、生态价值和文化价值，精准对接市场需求，科学确定产业定位，村级集体经济才能扎根本土蓬勃兴起，迎来茁壮成长的春天。