学习贯彻全会精神 奋力建设更高水平的法治茂名

何康珍
　　党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对“十五五”时期经济社会发展作出了顶层设计和战略擘画。其中，《建议》明确将“社会主义法治国家建设达到更高水平”确立为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，并在第三板块第十五部分对“推进社会主义民主法治建设”作出部署，通篇贯穿着法治精神，体现着法治要求。
　　“法，国之权衡也，时之准绳也。”法治是安邦固本的基石，是治国理政的基本方式。习近平总书记深刻指出，“一个现代化国家必然是法治国家”。法治与现代化的历史逻辑决定了中国式现代化须臾离不开法治的护航。“十四五”时期，在习近平法治思想的科学指引下，法治中国建设取得突破性进展、历史性成就，为书写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章提供了有力保障。
　　全会同时对“十五五”时期我国发展环境作了判断，指出“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”。形势越是复杂，使命越是艰巨，就越需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。这意味着，新征程上我们需要紧紧锚定全会提出的主要目标和战略任务，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，以高水平法治服务保障高质量发展。
　　法治的基础和重点在基层。习近平总书记强调，全面推进依法治国，要“更加重视基层基础工作，充分发挥共建共治共享在基层的作用，推进市域社会治理现代化”。近年来，茂名牢牢把握法治中国建设总体布局、法治政府建设重点任务、法治社会建设基础工程，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，相继制定《茂名市古荔枝树保护条例》等14部彰显市域特色的地方性法规，推动高州市成功入选第三批全国法治政府建设示范地区，搭建群众家门口的“司法惠民服务链”，创新探索茂名“民生与法治”等普法活动，为护航“百千万工程”、助力全面乡村振兴和全市经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境。
　　踏上新征程，奋力建设更高水平的法治茂名，一方面需要更好发挥法治的引领、规范、保障作用。全会将“坚持有效市场和有为政府相结合”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，为我们明确了经济治理的重要方法。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是茂名实现整体跃升的关键机遇期和重要窗口期。无论是发展大产业、培育壮大新质生产力，还是加快“五链共建”向“多链共建”拓展，构建“3336”现代化产业体系，都要求解决好政府缺位、越位问题，遵循“法定职责必须为、法无授权不可为”的现代法治原则，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。同时，统筹好发展和安全的关系。茂名作为化工大市，老旧装置、淘汰落后设备工艺问题客观存在；婚姻家庭、邻里关系、涉法涉诉等基层矛盾纠纷时有发生。这要求我们严密防范化解重点领域风险，依靠法治筑起抵御风险的制度堤坝，积极探索多元解纷模式，不断提升人民群众的法治获得感幸福感安全感。
　　另一方面，深入推进全面依法治市，落实法治领域任务举措。法治不仅是中国式现代化的重要保障，也是重要内容。全面依法治国是一个系统工程，法治体系涵盖立法、执法、司法、守法多个环节。对此，《建议》从“加强立法规划和立法审查”“强化法治政府建设”“规范司法权力运行”“推进法治社会建设”等领域对进一步完善中国特色社会主义法治体系作了部署。这启示我们，“十五五”期间，建设更高水平的法治茂名，要持续强化法治供给，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，推动法治建设各领域各环节协同发力、形成合力。
　　潮起海天阔，伟业启新程。站在新的历史起点上，让我们深学笃信践行习近平法治思想，凝聚坚定信念，激发昂扬斗志，淬炼务实作风，付诸有力行动，以法治之力助推茂名现代化建设！（作者单位：茂名市委党校法学教研室）