特约评论员 蔡湛
中共二十届四中全会提出，深入推进以人为本的新型城镇化。茂名日报日前报道，市委主要领导到高州调研以县城为重要载体的新型城镇化建设情况，充分肯定高州市县城规划建设取得的新成果，要求着眼山水融合、新老共生、城乡互促，打造内外兼修的山水文化古郡、现代活力新城。
作为全省城镇化建设试点县，高州市交出一份出色的答卷：近三年高州城区面积由36平方公里增至42平方公里，新增落户7万多人，城镇化率提高5.08个百分点。
喜人数据的背后，是一幅幅以“百千万工程”为抓手，在产城深度融合、民生服务升级的实践中绘画的“产城人”共融同兴幸福图景。
在以县城带动县域协调发展上，高州探索出一条创新务实路径，给予我们可贵的启示。
启示之一：布局环城产业带，带动县城和县域蓬勃发展。城镇化是现代化的必由之路，县域产业崛起，集聚效应越大，吸引人口的能力就越强，县城发展才有坚实根基。高州人口回流，得益于“以产兴城、以城促产”的发展思路。将佛茂产业园、金山工业园等布局在县城主城区外环，编织环城产业带，创造更多就业机会，让群众就近就业，吸引和承载更多人口。其中，蒲康工业园建成25万平方米标准厂房，有效吸引企业落户，开园即满租。佛茂产业园高州园区扩容至1.27万亩，中财管道、申菱环境、奇瑞、万洋等98个超千万元项目相继落地，优质就业岗位大量涌现。高州市在建强产业平台的同时，还为工业园区打造“15分钟生活圈”，企业服务中心、医疗点、超市、文体设施等一应俱全。这里不仅有生产线的忙碌，更有生活的温度，吸引越来越多人返乡就业。可见，产业兴则就业旺人气足。产业是城镇化的支撑，也是县城人口集聚之本。稳定的城镇化，不仅要有宜居的生活环境，还要有宜业的就业环境。把布局工业平台与县城发展综合考量统一规划，达到相互促进相得益彰的效果，正是高州新型城镇化加快推进的关键一招。
启示之二：改善优化教育医疗服务，提升县城吸引力。在今年十一黄金周，高州市新建商品房成交量同比增长61.5%，居我市各县区首位，比全市平均水平高出一倍多。许多置业者坦言：“县城环境和公共服务越来越好，吸引我们回来购房”。发展的最终目的是为了人民。高州市将人民群众受惠得益作为城镇化的出发点和落脚点，将最好的土地用于建设公园、学校、医院等公共服务设施，从高明小学、高州中学附属小学、高州市第一职业技术学校等集中上新，增加近3000优质学位，到实施“集团化+结对子”，打破资源壁垒，让乡村孩子也能共享优质教育；从近40亿元投向医疗，打造“家门口看大病”的健康防线，到通过“大投入+强合作”，让县域内住院率达97.1%，连续9年居全省第一，使“小病不出镇，大病不出市”的愿景成为现实。人民群众对美好生活的向往，是我们的奋斗目标。高州市在提升民生软实力上的系统布局和有序推进，换来了公共服务的均衡扩大与居民幸福感的提升，这是新型城镇化的吸引力和服务力底蕴所在。
启示之三：新老共融协调发展，让县城更具活力。县城建设往往面临新旧协调的难题，高州给出了自己的答案——新老共融文脉传承。在县城新区，人们看到了未来感的具象表达：大型商业综合体、双向六车道的迎宾大道、300多亩的体育中心等现代化配套满足居民对高品质生活的向往。而在老城区，高州则下足“绣花功夫”：中山路骑楼“修旧如旧”，北关片区在修缮老建筑、留住原住民的同时，巧妙嵌入康养中心和口袋公园。这种做法，让城市的烟火气得以保留和升华，使千年文脉在居民的日常生活中可感可续。近三年来，67个老旧小区“微改造”后焕然一新，冼太庙、宝光塔等历史遗存被串联成“高凉文化观光带”，正在实施的“古城唤醒计划”，活化鉴江古码头，贯通三塔文化廊道，让千年古郡文脉绽放新时代光彩。城市发展不能丢了根脉，高州的实践告诉我们，县城的现代化，不仅是经济总量的增长和城市框架的拉大，更是历史文化的传承和弘扬。老城与新区
相映生辉，让城市底蕴厚实，活力迸发。茂名历史文化源远流长，每座县城都有独特的历史渊源和文化魅力。如何在县城扩容提质中植入更多历史文化元素，高州经验值得借鉴。新老同融、美美与共构成了县城建设新格局，让现代气息、历史文脉与民生温度融汇一体，是县城高质量发展题中之义，也是高州新型城镇化行稳致远的成功经验之一。