特约评论员 蔡湛
风貌提升是“百千万工程”在乡村落地的一项重要举措。如何破解农村风貌提升的资金难题，为风貌提升找到稳定资金来源，实现可持续发展？茂名日报近日报道，我市创新推出“光伏+风貌提升”模式，助力实现乡村面貌显著改善与绿色能源发展双赢，找到了一条持续高效推动乡村风貌改善的务实路径。
农房风貌提升在乡村广泛展开，给村民带来看得见、摸得着、感受得到的变化，是一项造福村民的民生工程。由于农房风貌改造大都依赖政府补贴和农户自筹，资金压力较大，往往难以大规模可持续推开。经过市住建局等部门深入调研多方论证，我市印发出台了《茂名市农房风貌提升+光伏建设工作指引》，创新建立资金投入产出的闭环机制，由光伏投资企业和外立面改造企业组成联合体，与镇、村及农户签订协议。企业利用农户屋顶建设光伏电站，并将电站发电产生的部分经济收益（包括一次性收益和预支租金）预先投入该户农房的风貌改造，这样农民不用花钱，就能让自家的房子焕然一新，同时还能获得稳定的屋顶租金收益。除了光伏收益外，还鼓励设立专项奖励资金，形成多元化的资金支撑。这种创新模式可以催生三方面效应。首先，引入市场主体，盘活了闲置的农房屋顶资源，将其转化为乡村风貌改造的资本。二是开拓资金源，包括安装光伏一次性收益资金、光伏企业提前预支光伏租金、地方奖励补贴专项资金以及农户自筹资金等，形成一条可持续的资金链。三是创出绿色能源发展新局面。利用农房发展光伏发电投入省见效快，是绿色能源发展的有效路径之一，将农房改造与光伏发电融为一体，对乡村节能低碳发展大有裨益。由此可见，办法总比困难多，秉持为民情怀，知难而进，迎难而上，以创新思路破解难题，就能找到开启发展新路径的钥匙。相反，在困难和挑战面前畏缩不前、束手无策就会错失发展机遇，陷入被动局面。“光伏+风貌提升”模式蕴含创新精神和发展智慧，值得学习和借鉴。
实现乡村风貌提升和绿色能源发展双赢要有创新思维，还要有精细严谨的绣花功夫。农房风貌提升与光伏发电直接关系村民切身利益，只有科学规划、有序推进、规范施工，才能实现多方共赢。为此，我市通过发布指引明确光伏设施的设计和建设必须遵循“适用、经济、绿色、美观”原则，与周边建筑、生态、人文景观相协调，体现岭南特色。我市针对不同的光伏系统加装形式，作出了具体的技术规范，并对光伏设施的安全性做出严格规定，要求内陆地区农房光伏系统原则上应满足12级台风防护要求，沿海地区则需满足14级强台风防护要求。此外，建设主体必须选用符合国家标准的设备产品，确保整个系统防触电、防雷击、防漏水、耐腐蚀，保障长期安全稳定运行。“光伏+风貌提升”模式是勇于探索、大胆创新的新生事物，其实施路径是“政府引导、企业主体、农户自愿”，只有各方凝聚共识、恪守规范、有序推进，把好事办实、实事办好，才能取得利企惠民、科学发展的共赢效应，成为“百千万工程”在乡村落地转化的一道亮丽风景线。