巩固拓展脱贫攻坚成果 激活乡村内生发展动力

茂名日报社全媒体记者 梁彩轻 实习生 黄意凌
　　2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的收官之年，防止规模性返贫是必须守住的底线任务，更是实现农业农村现代化的重要支撑。高州市曹江镇主动作为、大胆创新，构建并深化“政府主导、工作队协同、企业助力、志愿组织参与”的“四方联动”防返贫长效机制，不仅有效巩固拓展脱贫攻坚成果，更激活乡村内生发展动力，为同类地区提供了可复制、可推广的实践范例。
　　精准监测、协同干预，筑牢全链条防返贫屏障
　　曹江镇将精准监测作为防返贫首要环节，打破以往单纯依赖行政力量的模式，构建“监测-识别-干预-巩固”闭环管理体系与快速响应机制，确保风险早发现、早处置。
　　政府主导，压实网格化管理责任。镇党委政府搭建镇、村、村民小组三级防返贫监测网格，实行“一村一策、一户一档”管理，将监测责任细化到人，确保帮扶政策精准落地到户。
　　数字赋能，升级智慧化监测预警。珠海市驻镇帮镇扶村工作队引入数字化手段，搭建防返贫监测信息平台。通过“常态化走访排查+大数据分析比对+农户便捷自主申报”三维渠道，整合民政、教育、医疗、住房等多部门数据，实现信息共享与业务协同，大幅提升风险识别的敏感度与精准度。
　　社会协同，完善多元化识别核实。本土企业提供就业市场波动等关键信息，志愿组织深入基层协助走访摸排、核实情况，共同对脱贫不稳定户、边缘易致贫户及因灾、因意外导致刚性支出骤增或收入锐减的突发严重困难户开展动态识别，实现“早发现、早预警、早纳入、早帮扶”，全力推动风险对象“应纳尽纳、动态清零”。
　　技能赋能、产业造血，激活内生发展持久动力
　　曹江镇坚持“授人以渔”理念，将提升脱贫群众与低收入群体自我发展能力作为核心举措，推动帮扶方式从“外部输血”向“内生造血”转变，夯实稳定增收基础。
　　精准培训，提升就业技能水平。驻镇工作队结合曹江镇“荔枝、龙眼特色农业大镇”定位，依托广东省“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，针对性开展果树高效栽培、农产品电商运营、家政服务等实用技能培训。2024年以来，累计举办培训班6期，培训超7000人次，培训后就业率稳定在85%以上，有效拓宽群众就业路径。
　　多元拓岗，拓宽就业增收渠道。积极引导乡贤返乡创业，深化与企业合作，通过共建“乡村振兴车间”、推行“企业+农户”订单生产模式，就地就近开发就业岗位。截至目前，全镇建成乡村振兴车间16个，累计开发岗位超500个，确保有劳动能力的脱贫家庭至少1人实现稳定就业。
　　做强产业，巩固增收核心基础。支持农户发展特色种养业，推动品种嫁接改良，并拓宽消费帮扶渠道破解销售难题。以村民梁华东为例，在帮扶力量支持下，他不仅解决住房与医疗困难，还将撂荒荔枝园改造为优质品种种植基地，借助消费帮扶实现稳定销售，不仅还清债务，更筑牢了长期增收根基。
　　整合资源、双重保障，织密民生安全防护网络
　　曹江镇充分发挥“四方联动”机制优势，整合政府、市场、社会各类资源，构建“日常帮扶有温度、应急响应有速度”的双重保障体系，守护群众生活稳定。
　　常态帮扶，筑牢日常保障防线。志愿组织联合爱心企业持续开展“助学、助医、助困”行动，累计筹措发放善款及物资价值超62万元，资助困难学生201名，帮扶低收入家庭200余户；多家企业通过“以购代捐”“订单农业”模式，优先采购脱贫户与农户农产品，金额超300万元，切实让群众增收受益。
　　高效应急，守住突发风险底线。面对自然灾害等突发情况，“四方联动”机制展现高效协同能力。如2025年应对“蝴蝶”台风时，镇政府统一指挥调度，帮扶工作队快速协调外部救灾物资，本土企业提供运输车辆与仓储支持，志愿组织深入一线协助转移危险区域群众，48小时内安全转移200余人，实现“人员零伤亡、因灾返贫零发生”，成功守住脱贫成果。
　　培育本土、扎根基层，锻造永不走的工作队伍
　　曹江镇深刻认识到，外部帮扶需与本土力量深度融合，才能转化为可持续的内生动力。珠海驻镇帮镇扶村工作队秉持“沉得下、融得进、干得好”原则，在落实帮扶任务的同时，重点培育本土人才队伍。
　　“传帮带”赋能，提升基层治理能力。每名工作队员固定联系5-6个行政村，通过工作协同、经验分享、案例教学等方式，累计培养30余名熟悉政策、精通乡村治理、擅长群众工作的镇村干部，显著增强基层组织战斗力。
　　“驻村日志”连心，畅通民生诉求渠道。推行“驻村日志”制度，要求工作队员详细记录驻村工作、群众诉求及问题解决过程，推动民生关切实时响应、高效解决，进一步密切干群关系。
　　促帮扶变合作，深化区域协同发展。工作队发挥桥梁纽带作用，引入珠海的资金、技术、管理经验与市场需求，投资发展农产品精深加工、乡村旅游等项目，推动帮扶从“外部输入”向“激发内力、深化合作”转变。正如当地村干部评价：“他们不仅是帮扶队，更是乡村振兴的领路人和乡亲们的贴心人。”
　　??记者手记：
　　长效机制赋能乡村全面振兴
　　曹江镇的实践表明，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，必须建立标本兼治、长短结合的长效机制，其核心经验可总结为四点。
　　监测预警贵在“精准”：唯有精准定位风险对象、快速响应诉求，才能确保帮扶靶向发力；赋能发展重在“实效”：措施需贴合地方实际与群众需求，才能真正让群众受益、实现稳定增收；力量整合要在“协同”：推动政府、工作队、企业、志愿组织各司其职、优势互补，才能形成防返贫合力；队伍建设功在“扎根”：培育本土人才、夯实基层力量，才能为乡村发展提供长期支撑。
　　截至目前，曹江镇725户1540名脱贫人口无一人返贫，乡村面貌与群众精神风貌显著提升。这一实践充分证明：只有将防返贫作为长期性、系统性工程，以机制创新汇聚合力，以精准施策破解难题，以培育内力增强造血功能，才能不断夯实脱贫根基，让脱贫成果更稳固、更可持续，为乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴奠定坚实基础。
　　曹江镇“四方联动”防返贫体系,不仅为守牢不发生规模性返贫底线提供坚实保障，其蕴含的治理理念与创新方法，更为各地探索防返贫长效机制、推进乡村全面振兴提供了极具参考价值的实践方案。