高州甜美果海示范带。
通讯员 文戈良 黄国韬 杨伟键 巫银燕
近年来，高州市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣省委“1310”具体部署，以“百千万工程”为总抓手，扎实推动县域经济、城镇建设、城乡风貌、改革创新、社会协同五大领域齐头并进，取得标志性显著成果，绘就城乡融合高质量发展新图景。最近，高州成为全省首批15个通过三年初见成效评估验收县之一。
??县域综合经济实力跃上新台阶
经济总量持续攀升，发展质效显著提升。地区生产总值从2022年的735.59亿元增至2024年的809.78亿元，年均增长5%，人均GDP达6万元，居茂名第一；2025年上半年GDP增速6.1%，固定资产投资增长6.4%。成功入选碳中和指数50强县、赛迪乡村振兴百强县，获评省“百千万工程”优秀等次，综合实力跻身粤西县域第一方阵。
产业平台能级跃升，工业短板加速补齐。打造金山智造等四大产业集群，2024年主平台规上企业68家，工业总产值95.47亿元。创新“反向飞地”模式，茂名高州·佛山三水产业合作园落地项目17个、总投资121.2亿元，入选全国高质量发展优秀案例。园区基础设施投入专项债15.7亿元，建成标准厂房50万平方米，省级佛茂产业园面积拓展298%至6862亩，工业用地新增7000亩。引进中财管道、通用汽车等超千万元项目160个、总投资248.61亿元。
农业强市根基稳固，新业态蓬勃兴起。建成3个国家级、6个省级农业产业园，荔枝龙眼、畜禽水产2个百亿产业集群加速形成。2024年农林牧渔业产值329.92亿元、连续多年排名全省县级第一。高州荔枝品牌价值122.2亿元，入选农业农村部“千万工程”典型案例。农文旅融合破圈，柏桥村获评联合国“最佳旅游乡村”，旅游收入从15.81亿元增至20.32亿元；泗水滩底“微短剧+三农”基地带动村集体年增收50万元，群众人均收入5.2万元。
??以县城为重要载体的新型城镇化快速推进
县城规模扩容提质，人口集聚效应凸显。作为省新型城镇化试点，县城建成区面积从35平方公里增至42平方公里，新增进城人口7万，城镇化率从39.57%提升至43.04%，预计2025年达46.86%。建成“三环九射十三联”路网，打通断头路19公里，新建市政道路16.54公里，潘州大道北等3条主干道加速对接茂名主城区，“十路”工程总投资65.25亿元，拉大城市发展框架。
公共服务优质均衡，民生福祉持续增进。教育资源深度整合，撤并“麻雀学校”165所，新建扩建学校14所、幼儿园7所，新增学位2.8万个，52所学校与大湾区名校结对，2022—2025年20人考入清华北大，高考特控线率、本科率茂名第一。医疗水平全省领先，县域内住院率97.1%、连续9年全省第一，现有国家专科4个、省级22个，高州市人民医院心外科手术量全省第二，干细胞研究通过全国县级首家“双备案”，高州市妇幼保健院成为粤西县区唯一的产前诊断中心。建成三级养老网络，镇街综合养老机构覆盖率78.57%，“长者饭堂”达18间。
城市品质迭代升级，宜居韧性显著增强。投入6.2亿元改造67个老旧小区，中山路等历史街区焕发新生，建设“十公园”及58个“口袋公园”，人均绿地18.3㎡。潘州广场、领创·国际博览城等商圈崛起，日均客流量超3万人次，年营业额超5亿元，成为粤西消费新地标。完成13个农贸市场智慧化改造，长坡水厂惠及30万群众，城乡集中供水、雨污分流实现全覆盖。
??城乡风貌及人居环境显著提升
镇村发展梯度培育，特色优势充分彰显。实施“2+6+15”典型镇培育计划，8个镇在省美丽圩镇评比中4优2良，根子“荔枝小镇”等3个镇入选全国农业产业强镇，美丽宜居村达352个、达标率80%。完成1.5万栋农房风貌提升，打造“粤桂边界风貌走廊”，663公里的“5+27”县镇示范带实现全域覆盖，曹江“高凉墟”入选广东美丽非遗乡村旅游目的地30强。
生态治理精准发力，绿美高州底色更靓。创新“一年七个植树日”，发动200万人次植树400万株，森林覆盖率提升至63.77%，建成国家森林乡村18个。全域推进污水治理，4667条自然村设施全覆盖，地表水Ⅲ类水体比例100%，农村垃圾无害化处理率100%。城乡环卫一体化模式被省推广。建成“五个一”美丽庭院3万个、绿美示范点200多个。
文明乡风浸润乡村，治理效能不断提升。推行“村民议事会+乡贤理事会”共治，建成全国文明镇2个、文明村3个。新时代文明实践活动年均超500场，覆盖30万人次。“星级文明户”超2000户，乡村矛盾纠纷下降35%。举办中国荔枝龙眼产业大会等品牌赛事，提升镇村知名度，形成“以赛促兴”新路径。
??改革创新激发高质量发展强大动力
体制机制破冰突围，内生动力持续释放。作为省农业农村现代化改革创新实验区，首创“F+EPC+O”全域土地整治模式，整理用地4万亩，镇江万亩方等成为省级典型。68条村成立强村公司，4个试点村集体经营性收入共482.96万元，社村合作分红62万元。镇街执法改革在四大中心镇试点标准化建设，形成可复制样板。
政务服务高效便捷，营商环境持续优化。推出230个“一件事套餐”，办事材料、环节、时间、跑动次数分别减少37%、28%、66%、53%，与10县市实现488项“跨省通办”，500余项政务服务“一网通办”。国企改革成效显著。高晟城投等完成投资32亿元，建成标准厂房21万平方米；鉴龙水投获4.8亿元贷款推进污水治理；果乡集团运营冷链物流及文旅项目年营收近2000万元。
科技创新赋能产业，发展动能加速转换。校地合作成果丰硕，中山大学与高州市人民医院共建干细胞研究平台，省农科院突破荔枝冻眠技术，广东海洋大学共建水产品预制菜研发中心、申请专利3项。工业领域引进申菱环境、中城大有储能等科技型企业，佛山照明、国星光电等智能化改造提速，预计2025年高新技术企业达50家以上。
??凝聚各方合力共绘高质量发展新图景
省级帮扶精准滴灌，区域协作深化拓展。省委办公厅牵头筹资1.83亿元精准帮扶，佛山投入超1亿元建设美丽乡村，粤海集团助力分界镇成为国家农业产业强镇。高州52所学校与大湾区39所一流学校结对，实现全学段教育共建。高州市人民医院与中山大学等共建“国家级”专科，医疗技术全省县级领先。
社会资本踊跃参与，多元主体协同发力。央企国企实施项目100余个、投资近120亿元，民企参与超千万元项目67个、总投资38.13亿元。“百会帮百镇”落实项目183个、投资45.5亿元，带动就业3万人；乡贤捐资捐物3.7亿元，200万人次投工投劳参与乡村建设，形成“共建共享”良好局面。
改革经验复制推广，示范效应持续放大。“反向飞地”园区、全域土地整治模式、农房风貌提升“三统一”“四工序”等创新做法，入选省基层改革案例和全国高质量发展优秀案例，全省“百千万工程”现场会多次走进高州，经验做法获全省推广。
三年攻坚，高州以“产业强、城乡美、改革活、活力足”的生动实践，成为全省首批15个通过三年初见成效评估验收县之一。未来，高州将持续深化改革创新，强化城乡融合，为县域高质量发展探索更多可复制、可推广的“高州经验”。