本报记者 文华春 通讯员 唐林光 陶召富
作为推进法治乡村建设的单位之一，化州市司法局进一步发挥司法行政职能作用，始终坚持以人民为中心的发展思想，深化法治乡村建设、推动依法行政、完善公共法律服务、维护乡村社会稳定，着力打好基层社会治理“地基”，不断夯实“乡村振兴”战略实施、基层民主法治建设的“梁柱”，为推动“百千万工程”走深走实注入法治“新动能”。
聚焦全民普法，唱响法治乡村“主题曲”
化州市司法局以农村群众需要为出发点，开展精准普惠法治宣传，努力破解“普法难点在农村”的难题。组织八五普法讲师团、23个基层司法所、76名村（社区）法律顾问、1512名“法律明白人”、人民调解员常态化开展基层法治宣传，将普法宣传与自然季节相结合，并根据社会治理的任务和方向，及时调整乡村普法重点内容，通过普法主题活动，让群众在不同的季节中学习不同的法律知识。同时突出乡村法治文化建设，将普法歌谣、墙体漫画、中华传统美德故事等法治和道德元素融入法治文化建设中。综合运用现有的政府网站栏目和4个政务新媒体账号，定期发布未成年人保护、土地征拆、劳动关系、共同财产、行政复议、交通安全、继承、借贷等方面的普法知识，着力搭建惠及群众的“指尖”法律课堂，让普法突破时空限制，走向“云端”，为群众提供零距离、零等待、零费用的法律服务。通过线上与线下双驱动，让普法宣传既“走量”，更“走心”。今年以来开展常态化普法宣传活动60余场次；“法治进校园”活动180余场次；法律援助、民法典、“送法进企业”等专题宣传活动12场次；普法宣传文艺晚会2场次，发放宣传资料近7万份。
聚焦公共法律服务，奏好法治护航“入心曲”
化州市司法局大力推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，积极推动乡村公共法律服务主体多元化、方式多样化、内容精准化，努力满足乡村群众日益增长的法治需求，不断提高群众首选率，为人民群众提供更优质更高效的法律服务。目前全市已建成了1个市级公共法律服务中心、23个镇（街道）公共法律服务工作站、66个示范性公共法律服务工作室、368个村级公共法律服务工作室，结合12348公共法律服务热线和广东公共法律服务网，全市已形成全覆盖的“线上+线下”三级公共法律服务平台。积极推行“一村一法律顾问+N名法律明白人”参与基层法治建设，把律师的专业优势和“法律明白人”的乡土优势结合起来，形成基层依法治理工作合力，实现村级法律顾问“有效全覆盖”。充分发挥村（社区）法律顾问和“法律明白人”优势，积极参与基层治理、信访化解、村集体合同规范、清理等工作。不定期通过现场坐班、微信、电话等方式为人民群众提供专业法律服务，切实为其排忧解难。今年以来全市公共法律服务平台共接待群众来访和电话咨询10830人次；村（社区）法律顾问开展法治宣传1190场次，接受法律咨询8385人次，出具法律专业意见书3876份，参与或指导矛盾纠纷87个；市法律援助处共受理各类法律援助案件485件；市公证处办结公证案件695件。
聚集涉农行政执法，弹好公正文明执法“协奏曲”
深化镇街综合行政执法体制改革，及时调整镇街综合行政执法事项。去年5月份，经过深入评估，将镇（街道）64项（合计镇70项）专业性、技术性强，镇（街道）无法承接的行政执法事项收回给县级相关行政执法部门，确保镇街执法事项规范有序运行。推行行政执法减免责清单制度（也称“四张清单”制度，包括免处罚清单，从轻、减轻处罚清单，免强制清单），目前该市16个行政执法部门向社会公布了327项减免责事项清单。推行“综合查一次”制度，向社会公布了二批“综合查一次”事项清单，涉及23项行政检查事项，实现“进一次门，查多项事”，最大限度降低因行政执法影响企业正常生产经营活动。强化行政执法监督，对涉农领域综合执法活动开展专项执法监督。发挥执法监督效能，实地到农业农村、市场监管、生态环保等部门开展执法监督，从持证执法、现场检查内容及询问笔录等方面全方位、多角度、多渠道监督农业综合行政执法活动，帮助及时发现并纠正执法过程中存在的问题，进一步提升农业综合执法水平和质量。
聚焦矛盾纠纷化解，唱响社会稳定“大合唱”
坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托公共法律服务平台等打造一站式矛盾纠纷化解平台，充分发挥司法行政在人民调解、行政复议、法律援助、公证等法律服务方面的职能作用，不断整合基层法律服务、律师、法律援助、公证等力量，加强司法所、公安派出所、律师事务所等部门的联动，形成部门联动、多元调处的工作格局，促使矛盾纠纷化解调处在萌芽状态，最大限度减少和预防矛盾纠纷发生，实现人民调解有速度，乡村治理有温度。今年以来共调处矛盾纠纷3961宗，调处成功3922宗，调处成功率达99%。常态化开展基层矛盾纠纷排查化解，开展矛盾纠纷“大走访、大调研、大调处”，组织人民调解员定期开展矛盾纠纷排查，重点针对涉企、涉农等矛盾纠纷进行专项治理。